济宁法院创新"执破融合"机制 困境企业浴火重生保护300余名职工就业

问题:困境企业如何“止血”并保住就业与产业链 梁山万达碳素具备预焙阳极、石墨电极等关键产品生产资质,曾是当地化工产业的重要支点;但受经营管理失当等因素影响——企业资金链持续紧张——债务风险集中暴露,诉讼与执行案件叠加,逐步丧失持续经营能力。对这类兼具实体产线、行业资质与区域配套功能的企业而言,若仅以传统处置方式快速变现,容易造成资产贬值、无形资质流失、普通债权受偿率下降,并带来就业受挫、上下游供给中断等连锁反应。如何依法处置债务的同时尽量保全经营价值,成为摆在当地司法与治理体系面前的现实课题。 原因:债务“积累性爆发”叠加处置“路径选择”,决定能否保住经营价值 从企业层面看,资金链断裂往往并非单一事件,而是长期管理与市场应对不足引发的风险集中释放:一上,产能投资和运营成本高、回款周期长,资金调度一旦失衡便易触发连锁违约;另一方面,案件进入执行后,若缺少整体治理思路,单案推进可能导致“拆解式处置”,企业难以维持连续生产,偿债能力继续削弱。 从处置路径看,困境企业能否重整成功,关键在于能否在法治框架内把“可持续经营”作为目标,推动执行与破产程序有效衔接。济宁法院系统探索的“执破融合”,强调在执行阶段对企业资产、负债、技术优势、市场前景进行穿透式评估,尽量避免“一处置就散、一拍卖就亏”,为后续重整留出空间和时间窗口。 影响:司法挽救与市场机制结合,带来“就业—产业—税源”综合效益 据介绍,该公司涉案债务规模大、执行案件数量多,若停产清算,不仅影响职工收入与社会稳定,也可能波及周边企业的配套需求。重整方案通过引入投资人并维持生产连续性,首先稳住就业基本盘,300余名职工岗位得以保全,工资等权益也获得制度化保障。 其次,企业在过渡期保持产线运转,核心产品持续供应,并保障周边企业所需工业蒸汽等配套供给,降低区域产业链断裂风险。再次,重整后通过资金投入、技术改造和环保升级,提升企业长期竞争力,为地方产业结构优化与税源培育提供新的增长点。更重要的是,该案例传递出清晰预期:在依法保护各方合法权益的前提下,通过制度化重整挽救“有价值的困境企业”,有助于形成更稳定的营商环境信号。 对策:以府院联动为牵引,形成“政府—法院—部门”协同闭环 在具体实践中,济宁法院系统依托府院联动机制,推动形成风险管控、司法程序、事务协调相互配合的工作格局:政府层面统筹风险研判与社会稳定预案,法院依法主导程序推进并把握重整关键节点,主管部门在职工安置、环保技改、生产要素保障等环节加强协同,合力提升重整效率与质量。 在市场化环节,重整程序注重投资人遴选的规范性与竞争性,以公开透明方式引入战略投资力量,推动资金、管理与产业资源有效对接。同时,遵循“不下岗、不停产”原则,明确重整不是简单“换壳”,而是通过制度安排推动治理结构、设备水平与管理体系同步优化。企业在推进原料库、煅烧、成型、焙烧等关键单元改造的同时,加强团队建设与管理理念更新,推动“硬实力”“软实力”协同提升,增强持续经营能力。 前景:从个案经验走向机制固化,法治化营商环境建设仍需持续加力 当前,实体企业在市场波动、成本压力与转型升级中仍面临多重挑战,涉诉涉执风险不容忽视。此类重整案例的价值,在于把“救治式司法”与“市场化重组”结合起来:既沿着法治路径保障债权实现,也尽可能保全企业经营价值,在多方利益之间寻求相对平衡。 展望未来,推动“执破融合”走深走实,还需在规则供给与配套保障上持续完善:一是健全困境企业识别与评估机制,提高早期预警与分层分类处置能力;二是优化投资人招募与信息披露规则,增强程序透明度与公信力;三是推动跨部门协同常态化运行,提升要素保障与风险处置的整体效率;四是把保护劳动者权益、维护产业链稳定作为重要衡量指标,让法治化营商环境建设更有温度、更可持续。

梁山万达碳素的重生之路,折射出司法在依法办案与服务发展之间的平衡与担当;当法律程序与产业修复形成合力,当裁判结果与社会效益相互促进,我们看到的不只是一个企业走出困境,也是一种以法治方式稳定预期、修复秩序的实践样本。这启示我们——在高质量发展进程中——司法机关既要守住法律底线,也要优化工作机制,让法治更好服务市场运行与产业升级。