最高检聚焦规范涉企执法监督:纠治违规异地与趋利性执法,返还违法查扣冻财物26.3亿元

在十四届全国人大四次会议第二次全体会议上,最高人民检察院工作报告披露了一组令人瞩目的数据:2025年,全国检察机关通过专项监督,共监督解除、返还违法"查扣冻"财物达26.3亿元。

这一数字背后,是检察机关为规范涉企执法、优化营商环境作出的持续努力。

近年来,一些地方存在的违规异地执法和趋利性执法问题,特别是超权限、超范围、超数额、超时限的"查扣冻"行为,严重损害了企业合法权益,影响了正常的市场秩序。

这类问题往往表现为:有的地方侦查机关违规对外省企业立案侦查,违法采取强制措施;有的将经济纠纷当作刑事案件处理,干扰企业正常经营活动。

针对这些问题,最高检在党中央统一部署下,于2025年开展了专项监督行动,明确了11项重点任务。

通过建立从线索发现到办结反馈的全流程工作机制,检察机关实现了对执法司法问题的精准监督。

数据显示,全国检察机关共办理专项监督案件1.99万件,监督撤案2471件,不起诉3539人,变更强制措施825人。

典型案例显示,某地侦查机关曾违规对外省某公司人员立案侦查,并违法扣押、冻结财物。

在最高检指导下,地方检察机关依法监督纠正了这一违法行为。

类似案例的及时纠正,有效维护了执法司法的公正性。

从深层次看,这些问题的产生与个别地方执法理念偏差、监督机制不完善密切相关。

为此,检察机关在专项监督中注重标本兼治,既解决具体问题,又推动制度完善。

目前,最高检正在研究起草加强刑事诉讼强制措施监督的规范性文件,建立健全跨省涉企刑事案件法律监督机制,从源头上预防违规执法问题的发生。

这项工作的开展,不仅直接维护了涉案企业的合法权益,更对营造公平公正的法治化营商环境产生了深远影响。

通过规范执法行为,有效降低了企业制度性交易成本,增强了市场主体信心,为经济高质量发展提供了有力保障。

规范涉企执法司法是优化营商环境、保护市场主体的重要内容。

检察机关通过建立完善的监督机制、依法办理典型案件、纠正突出问题、推动源头预防,在维护企业合法权益、推进法治建设中发挥了重要作用。

这些成效充分表明,只要坚持依法行使权力、严格规范执法,就能够有效保护市场主体的合法权益,为经济社会发展营造更加公平、透明、可预期的法治环境。