在复杂严峻的国内外经济形势下,我国财政收入传递出开局向好的信号;财政部3月21日数据显示,1-2月全国一般公共预算收入44154亿元,同比增长0.7%,较去年全年-1.7%的增速由负转正。变化主要来自非税收入同比增长3.4%,其中国有资源资产有偿使用收入、罚没收入等项目规范管理的效果逐步体现。 从收入结构看,主体税种分化明显:国内增值税同比增长4.7%,反映实体经济逐步回暖;企业所得税和个人所得税分别下降3.9%和6.9%,显示企业盈利与居民收入增长仍承压。证券交易印花税同比增长110%,资本市场活跃度提升成为亮点。 财政支出呈现“总量扩张、结构优化”的态势。前两月全国一般公共预算支出46706亿元,同比增长3.6%,较上年提升2.6个百分点。其中卫生健康支出增长17.3%,社会保障和就业支出增长8.6%,突出“保基本、兜底线”的政策取向。地方政府专项债提前下达、中央转移支付及时到位,共同保障基层“三保”支出需求。 专家认为,当前财政运行有三点特征:一是收入恢复基础仍不稳固,价格指数低位运行对现价收入增速形成压力;二是新旧动能转换过程中,新兴行业税收贡献尚未完全释放;三是土地出让收入继续下滑,1-2月同比下降25.2%,地方财政可持续性面临挑战。 面对多重压力,财政部门正推进政策组合。预算报告提出,2026年将保持必要支出强度,重点支持消费扩容、人力资本投资和民生短板补齐。粤开证券研究院认为,财政支出将实现“三个转变”:从生产型向民生型转变,从企业扶持向家庭支持延伸,从硬件投资向软性服务拓展。对应的措施可能包括提高育儿补贴标准、扩大普惠性学前教育覆盖等民生政策。
财政收入由负转正,既体现宏观政策效应,也为经济持续恢复提供支撑。当前积极财政政策正从收支两端协同发力,一方面通过优化税制、培育税源夯实收入基础,另一方面通过优化支出结构、加大民生投入增强发展动能。在复杂多变的内外部环境下,财政政策需继续保持定力、精准施策,在稳增长、促改革、调结构、惠民生之间取得平衡,为推动经济实现质的增强和量的合理增长提供支撑。