问题——节后用工与就业“两头急”并存。
春节返乡潮带来求职需求快速上升，部分企业在新年开工阶段用工缺口显现；与此同时，返乡人员、待业群众对“离家近、收入稳、保障全”的岗位需求更为迫切。
如何让岗位信息“看得见”、让求职渠道“找得到”、让就业服务“靠得住”，成为基层稳就业工作面临的现实课题。
原因——信息不对称与结构性矛盾交织。
一方面，县域中小企业岗位分散、宣传触达有限，求职者对薪资、培训、工时、社保等关键要素缺乏直观了解，容易出现“岗位在本地、却向外找”的错配。
另一方面，不同群体技能结构差异明显，“宝妈”、高校毕业生、大龄务工者等对工作时间弹性、职业成长、上岗门槛的要求各不相同，传统“单一场次、单一渠道”的招聘方式难以精准覆盖。
再加上节后企业集中开工、订单回升，用工需求短时间内放大，导致供需对接的效率成为关键变量。
影响——稳就业稳用工关系民生温度与发展韧性。
就业是最基本的民生，县域就业的稳定程度直接影响家庭收入预期与消费信心，也影响企业复工达产的节奏与产业链运行效率。
对劳动者而言，能否在家门口找到合适岗位，关系到照护老人孩子、生活成本与长期职业规划；对企业而言，稳定招工与技能提升能够降低流失率和培训成本，为后续扩产增效积蓄人力支撑。
把就业服务做细做实，有助于把“人口回流”转化为“人才回流”“技能回流”，进一步夯实县域经济的内生动力。
对策——以“春风行动”为抓手，构建多场景、全链条服务体系。
盱眙县在人流集聚区域设置招聘主场，将服务前移到返乡人员抵达的关键节点，提升岗位信息触达率。
据介绍，当地一场招聘活动组织50余家用人单位提供2400余个岗位，覆盖机械制造、电子信息、食品加工、现代服务等领域，并通过现场交流、岗位展示等方式增强岗位透明度与信任度。
为提升匹配精度，当地依托就业服务驿站，面向不同群体设置政策咨询专区，推动招聘、咨询、登记一体化办理，减少群众“多头跑、反复问”的成本。
在提升劳动者技能供给方面，当地以常态化培训补齐结构性短板，推出“技能夜校”等形式，面向有提升意愿的劳动者提供家政、电商直播等课程，力求实现“培训即就业、上岗再提升”。
这一做法契合当前县域服务业、数字经济岗位扩容的趋势，也有助于把短期招聘热度转化为长期就业能力。
在基层摸排与数据匹配方面，当地借助“街道—社区—网格”三级就业服务网络开展走访摸排，汇集就业意愿信息，并通过智能匹配系统实现岗位需求与求职画像动态对接，推动“人找岗位”向“岗位找人”转变。
通过把服务嵌入社区网格，既能及时发现困难群体的就业需求，也能提高政策宣传与岗位推送的精准性，增强就业兜底的可操作性。
对外协同方面，盱眙同步开展跨省劳务协作，组织企业赴外招聘，公开展示薪资待遇与福利保障，计划在一季度举办多场外出招聘活动，拓宽引才渠道、稳定企业用工来源。
对县域制造业和劳动密集型企业而言，这类协作有利于形成更稳定的人力供给链条，减少“用工荒”对生产经营的扰动。
前景——从“节后招聘”迈向“全年治理”，关键在于制度化与精细化。
随着就业形态多元化、劳动者需求分层化趋势增强，基层就业服务需要从集中行动转向常态机制：一是把就业驿站、夜校培训、岗位数据库、网格摸排等做成长期运行的基础设施；二是围绕产业发展导向优化岗位供给，推动企业改善工作环境、完善培训体系，提高岗位吸引力与留岗率；三是加强技能培训与产业需求联动，推动“订单式培训”“企业新型学徒制”等落地，提升培训的就业转化率。
可以预期，随着供需匹配效率提升、技能供给持续增强，县域“就近就业”将更具稳定性，稳就业与稳生产也将形成相互促进的良性循环。
盱眙县的实践表明，破解就业结构性矛盾需要政府搭建平台、企业创造环境、劳动者提升技能的三方联动。
这种将民生温度与发展厚度相结合的创新探索，为县域经济高质量发展提供了可复制的经验样本，也折射出新时代就业服务工作从"量"到"质"的深刻转变。