当前企业破产处置面临法律程序与社会事务交织的复杂局面。最高人民法院民二庭副庭长周伦军在发布会上指出，破产案件既涉及财产权属认定、债权分配等法律问题，也需要同步处理职工安置、社会稳定、税收征管等事务性工作。多重任务叠加，要求建立更有效的跨部门协同机制。 针对该难题，最高人民法院联合多部门推出配套政策。去年11月，最高法与国家税务总局联合发布公告，对破产程序中的债权申报、发票使用、税收信用修复等关键环节作出明确规定。各地法院据此继续推动府院联动机制走向制度化、规范化。 实践显示，这一机制已取得明显进展。以山东法院办理的中化集团下属三家石化企业破产清算案为例，当地政府牵头成立工作专班，通过300余次联席会议，统筹解决资产变现、安全生产等12类重点问题。江苏昆山探索设立事业单位性质的破产重整服务中心模式，目前已在全省推广，形成9家类似机构。 技术创新也为破产处置提供了新支撑。河南等省份通过升级“企业破产核查一件事”系统，实现关键数据互联互通。江苏、四川部分法院开发风险预警平台，对出现经营困境的企业提前介入、提供指导。数据显示，数字化手段使破产案件平均办理周期缩短30%以上。 展望未来，人民法院将重点构建“双主导”协同模式。周伦军强调，要在党的领导下，发挥司法制度优势，把破产审判作为优化营商环境的重要抓手。预计到2025年，全国府院联动覆盖率将达90%以上，企业全生命周期救治体系基本成型。
破产制度既是市场经济的“出清机制”，也是企业“再生通道”；推进关键信息“一网通查”、高频事务“一网通办”，完善府院联动和涉税规则，探索预警与重组服务体系，核心是用制度降低处置成本、稳定预期、守住底线。面向未来，持续提升协同治理能力与司法专业化水平，把风险管控前移、把资源配置效率做实，才能更好服务高质量发展与社会大局稳定。