当前正值冬季寒潮、雨雪和凝冻天气多发期,低温叠加降水容易形成道路结冰、设施受压和作物冻害等复合型风险。
贵阳市农业农村局21日召开专题会议,贯彻国家和省、市关于防灾减灾救灾部署要求,对全市农业农村领域应对低温雨雪冰冻灾害作出安排,强调以“早预警、快响应、强落实”为主线,稳住农业生产基本盘,守住重要农产品供给安全和农业农村安全底线。
问题方面,低温雨雪凝冻对农业影响具有“面广、链长、突发性强”的特点。
对种植业而言,油菜、蔬菜、食用菌以及果树等在地作物易出现冻伤、落花落果、病害加重等情况,设施大棚若承载能力不足,可能发生棚体受压变形甚至坍塌;对畜牧养殖而言,寒冷会增加能耗和疫病风险,饲草饲料、用水用电和道路运输一旦受阻,容易影响养殖场正常生产;对农机与农村道路交通而言,凝冻带来的作业安全隐患上升,农产品外运和保供配送也面临挑战。
原因方面,一方面是季节性极端天气不确定性增强,气温波动与降水过程叠加,导致灾害呈现“阶段性集中、局地性突出”的特征;另一方面,部分地区设施农业抗风险能力参差不齐,生产主体防寒保温、除雪加固等经验不足,遇到持续低温或较强降雪过程时,容易出现应对不及时、措施不到位的问题。
同时,冬季正是部分叶菜类集中上市与产销衔接的重要阶段,一旦道路受阻、物流不畅,供需两端都可能受到影响,进而传导至价格波动。
影响方面,若应对不力,短期可能带来减产、品质下降和生产成本上升,影响农民收入;中期可能造成设施损毁、复产周期拉长,对产业稳定形成拖累;在民生层面,“菜篮子”产品供应、价格预期以及城乡居民生活保障都将面临压力。
尤其对大宗蔬菜、鲜活农产品而言,保温保鲜和运输时效要求高,任何环节受阻都可能放大市场波动。
对策方面,会议从五个环节提出针对性部署,突出“责任链、预警链、技术链、供应链、安全链”协同发力。
其一,强化组织领导与分级负责,蔬菜、果树、畜牧等产业部门加强对区(市、县)业务指导,把任务细化到人、落实到田间地头和生产主体,确保各项措施落地见效。
其二,强化监测预警与会商研判,密切跟踪天气变化,及时与应急管理、气象等部门联动分析雨雪过程对农业生产的影响,推动灾情监测调度和信息报送更加及时、准确,为科学决策争取时间窗口。
其三,强化防御措施与技术支撑,聚焦油菜、蔬菜、食用菌、果蔬等重点作物以及设施大棚、养殖业、农机安全等关键领域,制定并下发抗凝冻技术要点,组织农技人员深入生产基地和经营主体开展指导,推动加固棚体、覆盖保温、疏通沟渠、清雪除冰、加强畜禽防寒和消毒防疫等措施落实,努力把损失控制在最低。
其四,强化市场供应与产销衔接,密切关注市场动态,及时发布供求信息,指导农户适时采收和科学储运,做好产销对接服务,同时加强部门协调,畅通农产品运输“绿色通道”,保障供应充足、价格平稳。
其五,强化值班值守与应急处置,统筹安排力量,严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班制度,严肃值班纪律,确保遇到突发情况能够快速响应、有效处置。
前景方面,综合研判,随着防范应对措施进一步前移、预警响应更趋精准、技术服务更加下沉,贵阳市农业抗灾减灾能力有望持续提升。
下一步,关键在于把“会议部署”转化为“现场成效”,在重点区域、重点作物、重点设施上持续用力,推动应急处置与灾后恢复同步谋划,尽快形成“预警—指导—落实—反馈”的闭环管理。
同时,也应以此次应对为契机,推进设施农业标准化建设和防灾能力提升,加强农田基础设施与冷链仓储、应急保供体系建设,增强农业产业链在极端天气条件下的韧性。
此次防灾部署既是对短期气候风险的应急响应,更是对农业现代化治理能力的全面检验。
在气候变化加剧的背景下,如何将临时性防灾措施转化为长效机制,构建更具韧性的农业生产体系,将成为乡村振兴战略实施中的重要课题。
贵阳的实践表明,只有将科技赋能、制度创新与民生需求紧密结合,才能在应对自然挑战时交出合格答卷。