台州公安创新政务服务体系建设 数字化赋能营商环境优化实现新突破

问题:在经济社会加快转型与群众办事需求多元化背景下,传统政务服务仍存在“环节多、跑动多、等待长”等痛点;涉企监管方面,企业普遍关注检查事项交叉重复、标准不一、频次偏高带来的时间成本与合规压力。

如何在守牢安全底线、依法行政的前提下,实现服务更便捷、监管更精准,成为提升治理效能与优化营商环境的关键课题。

原因:一方面,机动车登记、证照办理、涉外服务等事项量大面广,群众对“就近办、快速办、非工作时间也能办”的期待不断上升;企业在“走出去”过程中,签证办理、跨境安全提醒、涉外风险处置等需求更集中更急迫。

另一方面,基层治理对象复杂、行业场景多元,如果缺少统一清单、计划管理与数据协同,容易出现“多头检查”“重复检查”,影响企业正常经营,也不利于监管资源的集约配置。

与此同时,数字化手段逐步成熟,为流程再造、数据共享与信用监管提供了现实条件。

影响:改革的直接效果,是让群众少跑腿、办事更省时,让企业少受扰、发展更安心。

台州聚焦高频事项打造特色“一件事”场景,推动新车上牌提速扩面:全市设立103家机动车登记服务站,实现材料一次提交、办理一站办结,平均办理时间压缩至30分钟以内。

面向涉外需求,推出“出国境一件事”微信小程序,整合多部门涉外资源,提供办证指引、进度查询、安全提醒、海外求助等导航功能;平台上线以来访问量达9万人次,企业资料准备时间由10天缩短至最快30分钟,签证一次性通过率得到提升。

围绕“就近可办、随时能办”,户籍、车驾管等业务延伸至乡镇便民服务中心、社会网点和线上平台,并通过弹性办理、午间轮岗、周末值班和预约服务回应“上班没空办、下班没处办”的现实困难。

交管部门探索“到期提醒”服务,降低证件逾期风险,提升公共服务的主动性与精准度。

对策:台州公安以流程再造为牵引,形成从“集成办”到“主动办”、从“智慧办”到“专项办”的组合拳。

一是以高频事项集成办理提升办事效率。

将群众最常办理、企业最常遇到的事项作为突破口,通过设点扩面、材料精简和流程压缩,把“多窗口、多环节”转为“一站式、一次办”,减少重复提交与等待时间。

二是以需求导向强化主动服务。

针对历史遗留和疑难复杂事项,探索多部门会商、数据联动、专职服务模式,推动问题“有人盯、能协同、快落地”。

同时开展“上门办”服务,为行动不便人员、学生等群体提供入户入校办证,打通便民服务“最后一公里”,让公共服务更有温度、更可及。

三是以数字赋能提升精准度与承载力。

依托“浙警在线”等平台运用数据分析把握办事趋势,实行智能提醒、错峰引导;针对二代身份证集中换领等阶段性高峰,通过短信分流、自助设备承接等方式提升办理弹性,全市已换发72万余张,其中近六成通过自助设备完成,体现出数字化对窗口压力的有效疏解。

面向企业端,推广“企安宝”等平台,打通政企沟通与涉企服务链条,“口岸签证代转”等事项实现材料快速生成、多部门联审,办理时长由1—3个月压缩至5天,为企业跨境业务争取时间窗口。

四是以专区专窗和专员机制提升涉企服务获得感。

设立“公安为企服务专区(专窗)”,集成治安、交管、出入境等事项,推动涉企审批一窗受理、联动办理;建立企业服务专员与安全顾问团队,围绕“出海护航”开展政策宣讲、风险体检与纠纷调处,支持企业合规经营、稳健出海,并通过集中上牌、证照办理等上门服务尽量减少对生产经营的影响。

五是以“综合查一次”与清单化管理为企业减负。

编制行政检查“一本账”,整合重点场景、归并检查事项,推行计划管理、亮码检查、双随机公开等机制,明确“无计划不检查、无亮码不入企”,提升执法透明度与规范化水平。

今年以来合并检查任务352次,跨部门检查协同度提升,检查频次下降约35%,以制度化方式减少随意性与重复性。

六是以“智慧+信用”监管形成正向激励。

对信用良好的企业探索“非接触式”监管和自动审批,建立信用白名单,推动备案事项“智能秒办”;在网约房等场景引入数字化监管与信用评价机制,通过信用激励促进企业自律守信,实现监管由“人盯人”向“数据驱动、信用约束”转变。

前景:从趋势看,政务服务改革正从“能办”向“好办、快办、安心办”升级,行政监管也从“广撒网”走向“精准化、协同化、信用化”。

随着数据共享、流程标准化和跨部门协同进一步深化,台州在“高频事项一件事”“涉企检查一件事”等领域形成的制度经验,有望持续释放治理红利。

下一步关键在于:持续巩固基层承载能力与窗口服务稳定性,完善数据安全与个人信息保护边界,推动更多事项跨层级跨部门互认互通,并把企业与群众的体验反馈纳入闭环改进,让改革成效从“办成率”进一步转化为“满意度”和“获得感”。

台州的实践表明,公安机关在优化营商环境中具有独特作用。

当"以人民为中心"的发展思想转化为"半小时办事圈""无感监管"等具体实践,不仅提升了治理效能,更彰显了新时代"枫桥经验"的创新活力。

这场刀刃向内的自我革命,正为高质量发展注入新的制度红利。