问题——集体经济薄弱曾是一些村庄发展的共性短板。过去,北滩村部分土地闲置、资源利用效率不高,村集体缺少稳定经营性收入,群众增收更多依赖外出务工或零散经营,村庄公共服务与产业建设投入空间有限。如何把“沉睡资源”转化为“增长动能”,让群众家门口分享发展收益,成为基层治理与乡村振兴必须回答的现实课题。 原因——转机来自改革路径与组织动员的同步发力。九原区持续推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革,关键是把分散的土地、资金、资产重新组织起来,通过确权赋能、入股联结、收益分配等制度安排,使资源具备资产属性、资金形成股权纽带、农民成为利益共同体成员。北滩村在党组织带动下转变思路,围绕区位与市场需求找项目、建机制:一上,通过组建劳务服务等经营主体,将村内闲置资金与资源以自愿入股等方式汇聚;另一方面,面向周边物流需求,因地制宜发展配套服务业,形成可持续的经营性现金流。制度“搭台”、市场“唱戏”、组织“定向”,共同构成集体经济由弱到强的逻辑。 影响——分红不仅是一次收益兑现,更表达出多重积极效应。其一,群众获得感更直接。分红把产业收益以可量化、可核验的方式回到村民手中,增强了对集体经济的信任度和参与度。其二,集体经营能力得到验证。北滩村围绕综合服务业态持续完善饭店、维修等服务供给,日常运营带来稳定收入,也为后续扩展经营模式打下基础。其三,基层治理形成良性循环。集体经济壮大后,村庄公共服务、基础设施、人居环境改善各上的投入能力提升,反过来优化营商与宜居环境,增强人口与要素回流的吸引力。其四,示范带动效应显现。九原区多村探索差异化发展路径:有的盘活闲置汽修城转型建设冷链物流园,既分红又提供就业岗位;有的依托物流园区组织入股实现稳定增收;有的深耕中药材种植并延伸加工链条,推动从“卖原料”向“卖产品、卖服务”升级。多点开花的实践表明,“三变”改革不同资源禀赋村庄具有适配空间。 对策——推动集体经济行稳致远,关键在于把“分红效应”转化为“长效机制”。一是坚持党建引领与规范治理并重,完善村集体经济组织运行规则,健全财务公开、股权管理、收益分配等制度,确保账目清晰、程序合规、群众放心。二是坚持市场导向,围绕真实需求选择产业赛道,避免同质化、低水平重复建设;对服务业项目强化标准化管理与品牌意识,对种养业项目推动适度规模经营与质量管控。三是强化风险防控与能力建设,建立项目评估、成本核算、合同管理、应急预案等机制,守住债务、合规与安全底线,同时通过培训提升村级经营管理水平。四是完善联农带农机制,推动“村集体+企业+农户”利益联结更加紧密,在就业吸纳、订单合作、二次分配等上形成可持续增收通道。五是以产业链思维推进延链补链强链,通过冷链、加工、仓储、维修、餐饮等配套体系提升综合收益,增强抗周期能力。 前景——随着县域经济与城乡要素流动加快,乡村产业正在从单一生产环节向综合服务与多元业态延伸。九原区的实践显示,“三变”改革的价值不仅在于一次性盘活资产,更在于将村庄资源配置方式从“零散使用”转向“组织化经营”,把村民从旁观者变为参与者、受益者。下一步,若能持续在项目选择、运营管理、风险控制与制度供给上精耕细作,集体经济有望在稳定分红之外,深入拓展就业容量和公共服务供给,为乡村全面振兴提供更坚实的内生动力。
从撂荒地到聚宝盆,从旁观者到主人翁,北滩村的变迁折射出中国农村改革的时代轨迹。当沉睡的资源被唤醒,分散的力量被凝聚,乡村振兴的蓝图正一步步变为现实。这场发生在塞北乡村的实践启示我们:唯有深化改革创新,才能激发内生动力;只有坚持农民主体地位,才能走好共同富裕之路。在广袤的农村大地上,更多这样的改革故事正在续写。