问题——冬季旅游旺季叠加制度型开放机遇，海南入境游为何持续升温、能否形成稳定增长？ 进入冬季，北方严寒与海南温暖气候形成鲜明对比，三亚等地迎来传统旺季。但与以往不同的是，随着海南自贸港全岛封关运作落地，通关便利、消费政策、要素流动等制度安排加快转化为市场热度：更多境外游客把海南作为“首次来华”“深度停留”的目的地，旅游需求从观光型向休闲度假、体验消费加速延伸。 原因——政策便利与通达网络“双轮驱动”，叠加供给升级提升吸引力。 一是免签政策持续扩围增强“说走就走”的可达性。当前入境海南免签国家增至86个，停留便利显著降低出行门槛，尤其对家庭度假和长周期旅居人群更具吸引力。封关运作首月，海口出入境边防检查总站查验入出境外国人18.6万人次，同比增长46%；其中免签入境8.7万人次，同比增长64%，反映便利化政策直接带动客流增长。 二是航空网络加密提升“直达海南”的效率。目前海南空港国际及地区客运航线达到92条，覆盖东北亚、东南亚、欧洲、大洋洲等重点客源区。部分国家与海南之间开通直航后，旅客行程由“多段中转”转向“点对点抵达”，时间成本和不确定性显著下降，推动欧洲等远程市场回暖。 三是消费场景和服务配套持续完善，增强“来得了、玩得好、买得放心”的体验闭环。离岛免税政策优化后，免税购物与度假消费联动更紧，成为不少入境游客行程的重要组成部分。同时，围绕支付便利、外语服务、公共标识等短板，海南加快推进国际化便利化环境建设，降低境外游客“落地适应成本”，提升目的地口碑传播效率。 影响——客源结构、停留时长与消费偏好出现新变化，带动旅游业向高质量发展转型。 从市场端看，入境游增长更具结构性特征：欧洲多国游客量实现两位数增长，部分游客停留时间延长，咨询内容从传统景点转向冲浪、理疗等深度体验项目。数据显示，2025年海南接待入境过夜游客超过150万人次，同比增长35.2%；全年接待入境过夜游客594.29万人夜，较2024年增长59.0%，并超过2019年历史高位水平。该变化意味着入境游对酒店、餐饮、交通、文体休闲、零售等行业的带动更强，有助于推动旅游产业从“客流经济”向“消费经济”“体验经济”升级。 从区域发展看，入境游升温与自贸港制度创新形成相互促进：更高水平开放带来更大人流物流资金流信息流，旅游作为开放型服务业的重要组成部分，既是政策红利的“体感窗口”，也是国际消费回流与服务贸易扩容的重要抓手。 对策——以产品供给、通达能力、服务体系三方面补短板、锻长板，巩固增长势头。 第一，持续做强差异化产品供给。在滨海度假基础上，聚焦文化探秘、热带雨林户外运动、康养理疗等方向，形成可复制的线路与标准化服务，提升“多次来”的理由，减少对单一季节与单一产品的依赖。 第二，优化国际航线布局与口岸通关协同。围绕重点客源地巩固直航增量，完善航班时刻与中转衔接，提升入境高峰期的承载能力与效率，同时加强多语种信息发布与应急服务，提升旅行安全感与确定性。 第三，推进国际化便利化建设向细处落地。按照规划，到2026年底推动高等级景区和酒店实现中、英、俄、日、韩“五语标识”全覆盖，并培育万名“国际旅游服务专员”，在支付、咨询、投诉处理、医疗协助等环节形成闭环，继续改善入境游客体验。 前景——制度型开放红利仍在释放，海南入境游有望向“量质齐升、淡旺更均衡”演进。 综合看，海南入境游升温既有季节性因素，更受制度创新与供给升级驱动。随着免签政策、航线网络、免税消费与国际化服务体系持续完善，海南有望在亚太及远程市场中形成更稳定的客源结构，并带动会奖旅游、邮轮游艇、体育赛事、康养旅居等新业态成长。下一阶段，关键在于把“人气”转化为“长期黏性”，把“流量”沉淀为“品牌”，以高品质供给与高标准服务支撑国际旅游消费中心建设。
作为中国对外开放的重要窗口，海南正通过制度创新与产业升级的双重驱动重塑国际竞争力。从政策红利到市场活力，从流量增长到质量提升，“海南经验”不仅说明了自贸港建设的成果，也为中国服务业高水平开放提供了实践样本。（完）