中国工业经济联合会的“虚胖”

咱们得说说,中国工业经济联合会注意到了,行业协会的头衔好像有些“虚胖”。专家们都在呼吁,赶紧回归服务本质,把监管这关把住。行业协会本来是连政府和市场的桥梁,负责规范市场秩序、帮企业发展还有行业自律。可最近个别地方出了问题,协会职位设置搞得“虚胖”,这事儿得好好琢磨琢磨。就拿宁夏某餐饮饭店协会来说吧,他们换届公示的名单里有89个副会长。他们解释说这里面包括卸任人员和特邀职务,真正管事的有53人。但这还是明显超过了规定标准,因为《社会团体登记管理条例》还有民政部门的指导意见都说了,负责人原则上不能超过40人。这种情况不是只有宁夏有,其他地区和行业也有类似情况。 这些职位扩张背后原因挺复杂的。首先是老思想没改过来。有些协会觉得给企业点职务头衔就能换资源、拿会费,偏离了服务企业的本意。还有就是职责不清。职务太多导致分工不明确、决策效率低下,既影响协会运行,也让人对他们的公信力产生怀疑。最后就是监督不够到位。有些地方民政部门对协会换届程序、职务设置还有财务运行这些环节监管不到位,没法形成有效约束。 搞这么多头衔其实是个大风险。如果协会成了输送利益的暗道,不仅会破坏公平竞争环境,还会助长形式主义和资源错配,降低社会治理效率。为了解决这个问题,江苏、浙江这些地方都开始行动了。他们通过明确规定、加强审查还有评估来压缩虚设职位的空间。中国工业经济联合会这些全国性组织也制定了行业自律公约,倡导用人要看能力贡献而不是头衔。 要想彻底解决“官帽工厂”的问题得下功夫。制度上要完善条例细则,细化规定和退出机制;执行上要让民政、审计部门一起联动监督;文化上要推动树立“服务至上”的价值观。协会健康发展关系到市场经济活力和社会治理现代化。去掉头衔里的泡沫和功利思想,其实就是让协会回归服务企业、规范行业、协助政府的初心。只有把监管螺丝拧紧了、制度篱笆筑牢了,引导行业组织把心思花在实效上而不是头衔上,才能真正发挥桥梁纽带作用,为高质量发展注入持久动力。 正如学者说的:“协会的生命力不在职务多寡,而在能否切实解决问题。”这大概就是治理头衔通胀现象该有的价值方向吧。