财政部强调企业竞争力源于自主创新 规范补贴政策维护公平竞争秩序

围绕财政补贴、政府采购等外界关注的重点议题,财政部副部长廖岷20日在国务院新闻办公室举行的发布会上作出集中回应。

针对“补贴是否形成竞争优势”等疑问,他表示,中国企业的技术进步与市场竞争力,根本上来自持续的研发投入、稳定的产业配套能力以及广大企业家长期艰苦创业所积累的综合优势,而不是靠财政补贴“堆出来”的。

问题层面,当前国际经贸环境复杂多变,部分国家和地区对产业政策、政府支持措施的关注度上升,财政补贴的透明度、合规性以及地方执行的规范程度,成为外界讨论的焦点。

同时,政府采购作为公共资金使用的重要环节,既关系财政资金绩效,也直接影响市场主体预期与公平竞争秩序。

如何在依法合规前提下发挥政策引导作用、同时防止以补贴或采购名义扭曲市场,是各方关切的核心所在。

原因层面,廖岷在回应中回溯了制度与履约背景。

他指出,自2001年加入世界贸易组织以来,中国始终按照规则要求履行相关承诺,持续推进补贴政策通报工作。

截至目前,中国已提交8份中央层面补贴政策通报、6份地方层面补贴政策通报,相关数据为依据实际情况逐项统计形成。

这一表态既回应外界对透明度的关注,也释放出继续以规则为基础推进政策规范化、制度化的信号。

与此同时,随着地方招商引资方式加速转型,一些地区在竞争压力下可能出现政策边界模糊、执行口径不一等情况,容易诱发“以补贴换项目”“以补贴拼产能”的冲动,进而带来无序竞争风险。

对此,中央层面明确“高度重视、坚决纠正”,强调要把违规补贴纳入规范治理轨道。

影响层面,规范补贴与完善政府采购制度,既是提升治理能力的内在要求,也直接关系高质量发展成色。

若补贴行为缺乏统一尺度或出现违规操作,可能导致要素错配、重复建设,甚至形成“劣币驱逐良币”的市场环境,削弱企业通过创新和管理提升竞争力的动力。

相反,通过强化补贴合规管理、提升政策透明度,有利于稳定预期、引导资源向科技创新、绿色转型、公共服务等更需要政策支持的领域精准聚焦。

政府采购方面,如果规则不够统一或存在隐性门槛,容易增加制度性交易成本,影响企业参与公平竞争,也不利于形成全国统一大市场。

反之,明确标准、强化监管、减少歧视性做法,将推动形成更加稳定、可预期的制度环境,增强市场主体信心。

对策层面,财政部在发布会上给出了更具操作性的安排。

廖岷表示,中国将持续规范财政补贴,对个别地方可能存在的违规补贴行为,将坚持发现一起、纠治一起,坚决整治“内卷式”无序竞争。

按照发布会信息,2025年财政部会同有关部门已成立跨部门专班,对地方财政补贴开展专项整治;下一步将完善专班工作机制,深入推进清理规范。

此举体现出从“出台政策”向“强化执行、强化问责”延伸的治理思路,通过跨部门协同提升发现问题、纠正问题与制度完善的闭环能力。

在政府采购领域,廖岷介绍,2025年9月中国政府制定出台政府采购领域本国产品政策,自2026年1月1日起实施。

该政策明确本国产品标准、相关支持措施以及分类实施安排,同时特别强调对各类经营主体一视同仁、平等对待,禁止以所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别等不合理条件对供应商实施差别或歧视待遇。

下一步将健全统一规范的监督检查机制,坚决惩处政府采购违法违规行为,推动政府采购营商环境持续优化。

总体看,一方面通过明确标准与实施路径,提升政策可执行性;另一方面通过强调平等对待与强化执法,回应市场主体对公平竞争的关切。

前景层面,随着专项整治深入推进与采购制度不断完善,预计财政补贴将更加注重规范性、透明度与精准性,地方政策竞争也将更多回归到营商环境、公共服务与产业生态建设的比拼。

同时,政府采购领域对“统一规则、阳光运行、严格监管”的持续强化,有望进一步降低企业参与成本,推动形成更加公平、有序的市场环境。

更重要的是,在外部不确定性增加的背景下,坚持以规则为基础、以制度为支撑推进政策治理,有助于增强国际社会对中国政策连续性、可预期性的理解与信心。

在全球经济治理体系深刻变革的当下,中国以实际行动诠释着对国际规则的尊重与践行。

从财政补贴的规范管理到采购制度的系统性改革,这些举措不仅有助于消弭国际误解,更是完善社会主义市场经济体制的内在要求。

可以预见,随着"有效市场"与"有为政府"更好结合,中国经济的活力与韧性必将得到进一步释放,为世界经济增长注入更多确定性。