在上海市普陀区真如镇街道和嘉定区真新新村街道，大家把脑袋凑在一块儿，琢磨出了一个新招数来整治交界地带的脏乱差。在城市管理这块大棋盘上，像万镇路、铜川路这种地界儿，因为旁边的单位太多，管的标准不一，有时候就会变成没人管的“真空地带”。这不仅看着难看，还影响大家的生活秩序。这事儿不光是个面子问题，更是对大伙儿能不能齐心协力管好城市的一个大考验。 这两天，普陀和嘉定那边把想法落实到了行动上。他们把两家街道原本分开的部分凑在一块开了个会，商量着要把以前那种各顾各的老规矩给打破。大家决定不再各扫门前雪，而是要搞规划对接、治理协同、执法联动，最后还要共享成果。要想把这个难题给彻底解决掉，光靠修修补补的静态硬件肯定不行，还得在动态管理、执法服务这块下功夫。于是两街道就成立了一个“普陀真如-嘉定真新联勤联动队”，并且定下了五条核心的工作规矩。 第一条是机制协同化。两边要定期开碰头会，找专人对接，好让两边的管理标准和执法尺度在交界区域变得统一。这样就能避免因为标准不一样导致有的地方管得松、有的地方管得严，最后成了没人管的洼地。第二条是行动一体化。遇到跨门摆摊、乱设摊、车乱停还有卫生差这些常见问题时，联动队就一起去巡查、一起执法整治，形成强大的治理合力。第三条是数据共享化。要建个信息互通的平台，把区域里的动态情况、问题清单和处理结果都摆到台面上分享。这样发现问题、分析问题、解决问题就能更及时、更精准。 第四条是街区共治化。引导街上的商户和居民一起来参与治理。通过多做宣传、多制定公约来凝聚人心，营造出一种大家一起建设、一起守护的好氛围。第五条是考核联动化。把交界区域治理的好坏直接算进双方的考核里去。这就让大家都有了压力和动力，大家都得为了共同的荣誉努力干。 最近这是第一次联合行动去整治万镇路和铜川路周边的商铺跨门经营、流动摊贩集中设摊的问题。这次新机制的威力一下子就显现出来了。队员们混编成组紧密配合，先是做思想工作讲道理引导商户整改。对于那些怎么说都不改的人，就依法暂扣他们的工具强行制止，这就叫执法必须有刚性。 这次行动有效地管住了占道摆摊的行为，理顺了车辆停放的秩序，马路整体面貌变得干净整洁了不少。专家说这次探索的价值不仅在于把这几条路的环境给整治好了，更是给大城市里那些同样是交界地带治理难题的地方提供了一个能照着做的例子。这说明基层政府在主动想办法创新改变。 这种模式反映了城市治理从以前一个单位管变成多个单位一起管的大转变。这是推进城市治理现代化的生动实践。城市管理的最后那一段路往往考验着不同行政单位之间能不能配合得好、能不能坚持下去的韧劲。 普陀和嘉定的联勤联动实践就是抓住了制度创新这个关键抓手，一切以实际效果为导向。现在已经初步把交界区域从“三不管”变成了“一起管”，从“各管各的”变成了“协同管”。这种做法符合城市精细化管理的要求。 至于未来怎么把这种单个点上的创新变成长期管用的制度，并且让更多交界地带甚至更广泛的跨区域公共事务合作也能这么干下去，这值得我们继续关注和深入探索。