格陵兰岛“购岛”风波,美欧关系怎么走下去?

2019年,特朗普政府就一直对格陵兰岛动了心思,这回在1月21日瑞士达沃斯的世界经济论坛上,特朗普再次旧事重提,直言要把买岛的事儿谈下来,还把它说成是美国的核心国家安全利益。虽说没打算动武,但这番话说出来,把跨大西洋关系又推到了风口浪尖上。格陵兰岛夹在北大西洋和北冰洋中间,是丹麦王国的一块自治领土,虽然内部自己管自己,但外交和防务还得靠丹麦政府出面。这地方战略地位实在太重要,自然资源也丰富,因为北极航道越来越热闹,各国都在盯着这块肥肉。 早在2019年特朗普就公开说过要买岛的话头,那时候直接把丹麦给惹火了,丹麦政府直接召回了驻美大使去谈判,搞得原定的美丹首脑会都没开成。更让人意外的是,特朗普在达沃斯讲话之前没几天就通过社交媒体放话了,说从2月1日起就要对来自丹麦、挪威、瑞典、法国、德国、英国、荷兰和芬兰的输美商品加征10%的关税。如果这些国家不答应美国“把格陵兰岛彻底买下来”,那关税税率就要在6月1日涨到25%。这明显就是拿经济手段来逼着欧洲国家就范。 针对美国这一手,1月18日丹麦、芬兰、法国、德国、荷兰、挪威、瑞典还有英国这八国就联合发了声明,严词批评美国加征关税的行为破坏了跨大西洋关系,还警告这可能引发恶性循环。虽然声明里没直接点名格陵兰岛的事,但态度很明确:谁要是拿经济来搞政治压迫,欧洲国家绝对不答应。 有专家分析说,特朗普政府这么做其实就是交易主义和单边主义那一套。把主权领土当商品一样来买卖和工具化,这不仅违背了国际关系的基本规矩,也严重冲击了基于规则的多边体系。 丹麦首相梅特·弗雷泽里克森早就说得很清楚:格陵兰岛是格陵兰人民的,不属于丹麦政府。格陵兰自治政府也多次强调这东西绝对不能卖,要让自己掌握未来资源的主导权。 从更大的背景来看,这事其实就是美国跟欧洲传统盟友之间战略优先、治理理念还有利益界定越来越不一致的缩影。欧洲国家一般都把北约当集体安全的基石来看待,一心想维护基于规则的国际贸易秩序。但美国现在的做法从威胁退出北约到对欧洲加征关税再到把主权问题和贸易挂钩,一直在削弱两边的互信。 这波“购岛”风波绝对不是一时半会的外交小插曲,它反映了北极地区战略价值上升带来的博弈加剧,也暴露了西方联盟内部因为政策路径不一样产生的紧张关系。 主权尊严绝对不能拿来做交易,国际规则更是不能随便践踏。怎么在国家利益和盟友关系之间找平衡?怎么在竞争合作中守住地区稳定?这都需要各方拿出点政治智慧来。 接下来事态会怎么发展?这不仅会影响美欧关系怎么走下去,也会改变北极地区合作的态势。