广东部署"十五五"制造业攻坚 锚定新赛道培育经济增长极

1月20日下午,2026年广东省工业和信息化工作会议在广州召开。

会议围绕落实广东省委“1310”具体部署,按照省委全会和省政府工作要求,系统回顾2025年及“十四五”期间工业和信息化领域主要工作,分析当前面临的新形势新挑战,谋划“十五五”时期发展思路,部署2026年重点任务。

广东省有关领导同志出席会议并讲话,省工业和信息化厅主要负责同志作工作报告。

问题:稳增长压力与产业升级窗口期并存 会议指出,外部环境不确定性仍在上升,产业链供应链竞争更趋激烈,企业经营分化、市场需求波动等因素对工业经济运行带来压力。

同时,新一轮科技革命和产业变革加速演进,人工智能、机器人、集成电路、生物医药等领域创新活跃,制造业数智化、绿色化转型进入提速期。

如何在“稳”和“进”之间把握节奏,在扩大有效投资的同时提升产业核心竞争力,成为“十五五”开局之年必须回答的重要课题。

原因:以制造业为根基的结构性优势需要转化为持续动能 会议认为,广东制造业基础雄厚、配套完备、市场活跃,产业体系门类齐全、链条较长,是稳住经济大盘的重要支撑。

“十四五”以来,全省工业规模、产业结构、创新能力、企业实力实现跃升,工信领域规划主要目标任务总体完成,为新阶段发展奠定坚实基础。

与此同时,传统产业在高端供给、品牌影响、绿色低碳与数字化改造等方面仍有提升空间,新兴产业竞争从“拼增速”向“拼生态、拼原创”转变,关键核心技术攻关、产业人才供给、要素保障与治理能力现代化等仍需持续发力。

影响:以“扩投资+强创新+优生态”带动工业“挑大梁” 会议指出,2025年全省工信系统坚持制造业当家,着力促投资、稳增长,加强“三新”项目建设,推动人工智能、机器人、生物医药、集成电路、超高清视频等新赛道产业稳居全国第一方阵;加快推进重点化工新材料、先进装备(设备)攻坚以及“广东强芯”、核心软件攻关工程;以“智改数转”赋能产业升级,推动信息服务业高质量发展;精准服务和培育优质企业,完成科技创新与产业创新融合发展成果展示,并圆满完成十五运会和残特奥会无线电安全保障任务。

上述进展既增强了产业韧性与抗风险能力,也为“十五五”开局凝聚了项目、技术、企业和人才等关键要素。

对策:聚焦八个方面打出组合拳,形成可持续增长路径 会议强调,2026年是“十五五”开局之年,全省工信系统要扛起走在前、作示范、挑大梁的责任担当,以制造业当家开创制造强省新局面。

一是抓运行、抓项目、抓市场,做强工业增长主引擎。

坚持在经济运行中抓经济运行,突出“开门红”,强化“三新”项目建设,开展“广货行天下”系列产销对接活动,帮助企业拓展市场、稳定订单,在工业“挑大梁”上实现更大突破。

二是推动传统产业向高端化、智能化、绿色化跃升。

完善制造业赋能体系,优化技术改造和数智化转型路径,提升质量、效率与品牌竞争力,促进传统产业向高端、品牌、智能、绿色、融合方向协同升级。

三是加快培育新兴产业和未来产业,打造增长新动能。

建立全省快速培育制造业新赛道工作机制,重点发力人工智能、机器人、固态电池、生物医药、智能网联汽车等产业,推动形成更多具有带动效应的新产业集群。

四是巩固信息服务业优势,夯实数字经济底座。

出台实施扶持政策,加强行业管理服务,推进开源生态、鸿蒙生态发展壮大,抢抓AI编程等新赛道机遇,加力提速信息基础设施建设,强化无线电管理与监督检查,提升安全保障能力。

五是推进科技创新与产业创新深度融合,提升原创能力和转化效率。

开展产业创新效能三年行动,在重点领域争创国家制造业创新中心,落实国家新一轮重点产业链高质量发展行动,推进重点化工新材料、先进装备(设备)等攻坚任务,统筹抓好产业人才工作。

六是以平台招商和园区建设为抓手,提升产业集聚和承载能力。

围绕高成长性产业与传统产业招引落地一批重点项目,推进园区标准化建设和“以园聚链”,探索县域产业园区跨区域产业协作利益共享机制,增强区域联动与要素流动效率。

七是强化涉企服务,夯实优质企业梯队。

新培育一批优质企业,用好联系服务重点企业机制,跟踪百强千强企业生产经营,靠前开展服务保障;推动扩大制造业贷款规模,鼓励企业通过资本运作做优做强,按期完成清理拖欠企业账款任务,稳定企业预期。

八是提升产业链现代化水平,增强安全韧性与治理效能。

推进产业链协同治理、稳链补链、强链优链,强化要素保障,推进行业治理现代化,高质量编制“十五五”时期工信领域相关规划,形成目标清晰、路径可行、政策协同的制度供给。

前景:以“十五五”开局为契机塑造新优势 与会人士认为,广东制造业体系完备、创新资源集聚、应用场景丰富,具备在新型工业化进程中率先突破、形成示范的基础。

随着扩投资与拓市场政策协同推进,传统产业改造与新赛道培育同向发力,信息基础设施与产业生态持续完善,广东有望进一步提升产业链供应链韧性,加快形成以先进制造业为支撑、现代服务业与实体经济深度融合的发展格局,为全国制造业高质量发展贡献更强支撑。

制造业是实体经济的主体,是国民经济的支柱。

广东作为制造业大省,肩负着推动制造业高质量发展的重要责任。

2026年作为"十五五"开局之年,全省工信系统要坚定扛起走在前、作示范、挑大梁的责任担当,以制造业当家为主线,以科技创新为驱动,以产业升级为重点,加快推进传统产业转型升级和新兴产业培育壮大,努力打造具有国际竞争力的现代产业体系,为全省经济高质量发展作出新的更大贡献。