在全球科技变革加速、国际竞争格局深度调整的背景下，中央企业面临新的发展课题；国资委日前召开新闻发布会表示，正在研究起草推动中央企业培育新兴支柱产业的工作文件。这个动向意味着国资央企的发展战略将进入新的阶段。 从发展阶段看，这项工作既是对“十四五”时期战略性新兴产业成果的延续深化，也是在“十五五”开局之年培育新质生产力、建设现代化产业体系的前瞻部署。与以往更强调“布局与发展”不同，本次文件更突出“培育与支柱化”，指向从“做大”迈向“做强”的转变。 央企战略性新兴产业发展已取得较为明显的成效。截至2025年底，中央企业资产总额突破95万亿元，实现利润总额2.5万亿元、上交税费2.5万亿元。其中，战略性新兴产业营收规模超过12万亿元，连续三年每年增加1万亿元；“十四五”以来累计投资突破10万亿元，占总投资比重由初期的22%提升至40%以上。有关数据表明，战略性新兴产业已成为央企高质量发展的重要增长点。 在关键领域，央企实现了多项技术突破并带动产业升级。在集成电路、人工智能、新能源汽车等领域，央企正由跟跑、并跑向部分领域领跑迈进；在新一代移动通信、高端装备制造等领域巩固了先发优势；在工业母机、新材料等领域夯实产业基础；在人工智能、量子科技等前沿方向加快布局、抢占先机。层次清晰的发展格局，为新兴支柱产业形成提供了产业与技术支撑。 科技创新投入持续加大，为产业发展提供支撑。2025年央企研发投入达1.1万亿元，连续四年保持在万亿元以上。新增22位两院院士，达到历史最好水平；23个创新联合体新吸纳超过100家创新主体参与攻关，在前沿科技领域取得一批关键进展。同时，国资委推动央企开展9个战略性新兴产业全覆盖的人才特训，为产业发展储备专业人才。 产业生态协同建设持续推进。央企累计开展54场产业链融通发展共链行动，发布供需清单近1.5万项，带动1.6万家产业链上下游主体协同创新，逐步形成“央企牵引、多方参与、协同发展”的格局。更开放的产业生态，有助于提升创新活力，推动产业链供应链优化升级。 政策支持体系不断健全。“十四五”期间，国资委陆续出台多项举措支持央企战略性新兴产业发展，并明确提出央企战新产业营收比重不低于30%。产业焕新行动、未来产业启航行动的实施，以及原创技术策源地、创新联合体的加快建设，为央企战新产业发展提供了制度和政策支撑。 面向新的发展阶段，央企的核心任务是推动战略性新兴产业实现从“量的扩张”到“质提升”。这不仅要求扩大产业规模，更要在关键领域形成技术主导力、供应链掌控力和产业话语权，成长为支撑国家现代化产业体系、参与全球高水平竞争的战略支柱力量。
当全球产业竞争进入“系统战”阶段——央企转型不只是经济议题——也关系到国家战略能力的整体提升。此次政策升级，折射出我国产业发展逻辑正由“追赶”向“引领”转换。历史经验表明，真正的产业支柱往往诞生于科技创新与制度创新的交汇处。围绕新兴支柱产业的这场变革，正在打开新的发展空间。