海南省市场监管部门坚持底线思维与精准监管并重,维护市场秩序、保护消费者权益上取得明显成效。2025年,该部门监测各类广告330万余条次,查办广告案件199宗,罚没超200万元,其中两宗入选国家市场监管总局典型案例。广告领域投诉举报同比下降超60%,执法成效更加聚焦、更加可感。 当前,网络交易与广告领域风险防控面临新变化。不当营商行为、“套代购”走私、虚假医疗广告等问题仍有发生,扰乱市场秩序、侵害消费者权益。海南省市场监管部门将其列为重点,完善全链条防控体系。针对离岛免税“套代购”走私问题,该部门落实打击要求,推行“线上全域扫描+线下精准核查”一体化监管模式,健全联合清理机制,深化风险会商、定期调度、合成作战,织密“监、查、打、防”四道防线。实行7×24小时巡查,梳理风险场景16个,清理涉嫌违法信息3811条、违规App5个,整改擦边直播间38个,为自贸港建设守住安全底线。 广告导向监管上,该部门组织开展防范和制止搞不当营商专项治理,查办的“华夏通物流公司扰乱琼州海峡春运秩序”广告导向案入选全国典型案例。省县两级联动查办的“澄迈恒昇医院抗癌神药违法广告案”成为海南省首例入选全国优秀广告监管案例并赴京宣讲的案件,表明了执法的专业水准与示范效应。网络交易领域整治同样取得实效,全年查办网络交易类案件40宗,罚没金额712万元。 监管的落脚点民生,也在发展。海南省市场监管部门坚持“监管为民”,在严格执法的同时加强服务与引导。该部门召开3次网络交易平台行政指导会,联合相应机构协同指导全国网络交易平台44家次,明确“套代购”走私、电动自行车治理等39项涉平台管控要求,压实平台主体责任。面向重点企业开展广告合规指导,帮助解决发布环节的堵点;为主流媒体开展广告审片培训,提升审核规范性;在促销节点发布合规提示、制作公益宣传短视频,引导平台和经营者依法经营。“监管+服务”同步发力,既稳住秩序,也为企业发展提供更稳定的预期。 立足自贸港政策优势,海南省市场监管部门以培育新质生产力为抓手,推动网络交易与广告产业高质量发展。该部门牵头起草《关于推动海南自由贸易港数字广告业高质量发展的指导意见》,构建“企业培育、人才引育、技术创新、集聚区建设”全链条政策体系。推出广告产业政策法规便利查询程序,落实文化事业建设费免征政策,助力企业减负。涉及的举措带动成效显现,海南省广告业2025年度营收达106.4亿元,实现历史性突破,政策支持与市场活力形成良性互动。 完善新就业群体保障机制,是顺应新业态发展的重要内容。该部门联合海南省住房公积金管理局出台《关于联合推进网约配送员建立住房公积金制度的通知》,通过新闻发布会、行政指导会等形式向美团等外卖平台宣讲政策,推动网约配送员社会保障体系继续完善。该举措在保障新就业群体合法权益的同时,也促进平台经济规范发展。 在弘扬主流价值观、营造向上向善市场氛围上,该部门持续夯实公益广告阵地。开展公益广告征集活动,联合相关单位举办2025年海南省优秀公益广告作品征集推选活动,征集作品超4300件,44件获奖作品成为传播主流价值的代表。创新公益广告展播形式,围绕“3·15国际消费者权益日”、知识产权周等重要节点,设计展播公益广告超200万条次,实现城乡覆盖,让正能量在自贸港更广传播。
市场监管既是守底线的“安全阀”,也是促发展的“稳定器”。从重拳治乱到合规引导,从风险防控到制度供给,海南以更精准、更系统的治理实践表明:把监管的力度、服务的温度与制度的精度统筹起来,才能在新业态新场景中更好守护民生福祉、维护公平秩序,并将良好营商环境转化为自贸港高质量发展的持久动力。