问题——近日,青岛市纪委监委驻市市场监管局纪检监察组在走访营商环境监测点企业时发现,部分园区企业反映转供电环节管理不规范,存在电价执行不一致、计量核算不清晰等问题,导致企业用电成本难以核算、缴费标准不统一,影响企业经营预期和获得感。 原因——业内人士分析,转供电通常发生在园区、商业综合体等场所,由物业或运营方集中购电后分摊给终端用户。由于涉及电价政策执行、计量装置维护、损耗分摊等多重环节,部分单位因政策理解不足或管理粗放,容易出现收费不规范、分摊不透明等问题;个别经营主体甚至利用信息不对称,通过加收服务费、虚增损耗比例等方式变相抬价,损害企业利益。 影响——电费虽是日常经营的小项开支,但对制造业和小微企业等用电敏感主体来说,累积影响不容忽视。转供电违规加价不仅推高经营成本、挤压利润空间,还可能造成园区内企业间成本不公平,削弱园区招商竞争力。更值得关注的是,若电价惠民政策在“最后一公里”打折扣,将损害政策公信力,加剧市场主体的疑虑。 对策——针对问题,驻市市场监管局纪检监察组联合职能部门成立调查组,核实发现园区物业存在违规加收电费行为后,立即督促整改。目前已完成94家企业55万元多收费用的清退工作。青岛市纪委监委统筹监督力量:一是发挥“室组地”联动优势,围绕电价执行等关键环节开展专项检查;二是推动主管部门建立跨部门协作机制,重点排查转供电主体、核定退费金额并跟踪落实。 整治与查处同步推进。截至目前,当地已查处15起作风和腐败问题,处理13人,立案8人,制发纪检监察建议书4份,推动建立17项制度规范。 前景——基层监管人员建议,转供电治理需从“事后纠偏”转向“源头预防”。未来应完善政策宣贯、计量管理、收费公示等规则链条;对违规加价行为保持高压态势,强化案例通报和信用约束。随着跨部门协同和监督机制优化,电价政策红利将更有效传导至终端用户。
青岛的整治实践表明,“监督的再监督”能够转化为治理效能。当前电力体制改革进入深水区,如何将阶段性成果固化为长效机制仍需探索。这不仅关系企业获得感,更是衡量现代治理能力的重要标尺。