问题—— 在部分教育缴费、补助发放等场景中,款项需直接进入学生本人名下账户,现金或代收代付方式难以满足规范要求。
未成年人开立银行卡须由法定监护人到场并提供关系证明、身份证件等材料,这是保障资金安全、防范冒名开户和电信网络诈骗的重要制度安排。
但在监护关系复杂、材料难以齐备、老人识字能力有限等情况下,“合规门槛”与“现实需求”之间容易形成办事堵点。
此次老人顶着寒风到网点求助,正是这一矛盾的集中体现。
原因—— 一是家庭结构变化带来的监护缺口。
老人所要办理银行卡的孩子母亲已因病离世,父亲长期缺位,祖辈成为实际照料者并不罕见,但法律意义上的监护关系仍需明确证据支撑。
二是公共事务数字化、规范化加速推进。
学校费用发放与缴纳越来越强调“专户专用、实名到人”,对账户主体一致性提出更高要求。
三是弱势群体办理能力不足。
部分老年人不识字、不熟悉业务流程,难以准确准备材料,面对复杂规则更易焦虑,从而增加沟通与核验成本。
影响—— 对家庭而言,银行卡不仅是缴费工具,更关系到孩子后续学籍事务、资助款领取以及日常生活资金管理的连续性;若无法及时开户,可能影响费用结算、补助到账,进而加重家庭负担。
对金融机构而言,严格执行未成年人开户规定是底线,但如果仅停留在“告知要求、让客户自备材料”,容易在特殊群体面前产生“看得见却够不着”的服务落差。
对社会治理而言,此类“小事”连着教育公平与兜底保障,能否在合规框架内打通流程,体现基层公共服务体系的韧性与温度。
对策—— 据了解,工行南通新桥支行在接到需求后,先对业务规则进行清晰解释,明确未成年人开户需监护人到场及相关证明材料,并进一步了解老人“自称监护人”背后的实际情况。
在核实得知法院判决书已明确老人及其配偶为孩子法定监护人后,网点将判决书等材料作为关键依据,配合身份证件、户籍信息等进行合规审查,确保监护关系真实、授权边界清晰。
在办理环节,考虑到老人识字困难、材料记不清等现实问题,工作人员在安排好工作后协助其补齐证明资料,并通过远程柜面等服务方式提高办理效率,最终为孩子开立借记卡,保障学校款项按要求入账。
从更广视角看,类似案例提示基层网点需在“制度刚性”与“服务柔性”之间找到平衡点:一方面,持续强化对未成年人开户、监护权核验、反洗钱与反诈骗提示等规范的培训,做到流程熟、风险点明;另一方面,面向老年人、监护关系复杂家庭等重点群体,完善“清单式告知+一次性告知”机制,提供可视化材料清单、口头复述确认等适老化措施,减少往返奔波。
同时,探索与社区、学校等单位的协同,通过更明确的办事指引与提前告知,降低因信息不对称造成的办理成本。
前景—— 随着教育资金发放、社会救助等领域持续推进实名制和数字化管理,未成年人及监护人相关金融服务需求将更频繁出现。
未来,基层金融机构在确保合规与安全的前提下,可进一步提升“服务可达性”:例如优化远程服务与线下协同流程,完善特殊客群绿色通道,推动适老化改造从“设施便利”延伸到“流程便利”。
同时,针对监护权确认、判决文书使用等较为专业的材料审核场景,也需要形成更标准化的内部指引,既降低一线员工判断压力,也提升办事一致性与透明度。
金融服务的最终目的是满足人民群众的美好生活需要。
在追求效率和规范的同时,不忘记金融的温度和人文关怀,才是现代金融机构应有的品质。
工商银行南通新桥支行为一位困难祖母和其外孙女开立账户的故事,看似平凡,却深刻诠释了什么是真正以客户为中心的金融服务。
在这个过程中,一张银行卡不仅是一个金融工具,更是一个家庭对美好生活的期许,是金融机构社会责任的具体体现。
这样的服务实践值得更多金融机构学习和推广,让金融的阳光照亮更多有需要的角落。