一、现象：高龄就业意愿创近年新高 《日本经济新闻》在2025年底开展的一项全国性舆论调查显示，表示“70岁以后仍将继续工作”的受访者占比达42%，自2018年该调查启动以来首次超过四成。其中，计划工作至70至74岁的占23%，计划工作至75岁及以上的占19%。受访者填写的平均计划工作年龄为68.3岁，已高于日本现行法律要求企业确保就业机会的65岁上限。 从年龄分布看——受访者年龄越大——延长工作年限的意愿越强。60岁以上受访者中，打算70岁后继续工作的比例达58%，其中近两成希望工作至75岁以上。这表明，高龄就业不再只是少数人的选择，正在成为日本社会相当规模人群的普遍预期。 二、根源：养老焦虑与经济压力叠加 调查数据反映出民众对退休生活的持续担忧。本次调查中，75%的受访者表示对退休后的生活“感到不安”，与2018年水平基本一致，说明这种焦虑多年未明显缓解。 从经济因素看，公共养老金体系承压、个人储蓄不足，以及对通胀的预期，共同削弱了民众对退休生活的信心。不少受访者直言，继续工作的首要原因是获得稳定收入，而非出于兴趣或自我实现。需要指出，在仍处于就业状态的60岁以上人群中，希望70岁后继续从事有收入工作的比例约为八成；农林渔业从业者、个体经营者和自由职业者中，“只要身体允许就持续工作”的倾向更为明显。 与强烈工作意愿形成对比的是，因再就业而主动学习技能的受访者仅占4%。这暴露出一个现实落差：想延长工作年限的人很多，但为此提前准备的人很少。 三、背景：人口结构失衡加剧劳动力供给紧张 高龄就业意愿走高，与日本人口结构的深层变化密切对应的。受少子化长期影响，日本15至64岁劳动年龄人口持续减少，劳动力缺口不断扩大。在企业越来越难招到年轻人的情况下，高龄群体成为重要补充，以维持生产经营的基本运转。 此趋势并非突然出现。早在2018年，日本媒体已注意到高龄者延长就业意愿上升，并将其视为老龄化加速的直接反映。如今，随着人口结构矛盾深入加深，这一现象仍在延续并趋于强化。 四、对策：制度已有安排，执行与配套仍待加强 面对高龄劳动力的现实需求，日本政府在制度层面作出回应。根据修订后的《高年龄者雇用安定法》，“确保员工至70岁的就业机会”被明确为企业的努力方向，具体路径包括延长雇用期限、推进再就业、支持创业及参与社会贡献活动等，为高龄者继续工作提供一定制度支撑。 但从政策设计到实际效果仍有距离。如何推动企业更充分落实相关安排、如何帮助高龄劳动者提升技能以适应岗位变化、如何在扩大高龄就业的同时更好保障劳动权益，仍是下一步需要加力解决的问题。 五、前景：高龄社会转型对治理能力提出更高要求 总体来看，日本高龄就业意愿持续上升，是人口老龄化加深、养老保障压力累积与劳动力市场结构性短缺共同作用的结果。这一趋势短期内难以逆转，并将持续影响社会保障体系、企业用工方式与公共政策取向。 在尊重高龄劳动者就业意愿的同时，如何提升其晚年生活质量与经济安全感，将成为日本在较长时期内绕不开的关键议题。
人口结构变化正在重新划定就业与养老的边界；对日本而言，高龄继续工作既是缓解劳动力短缺的现实选择，也是对社会保障韧性与产业适配能力的考验。如何让“多工作几年”不再意味着“多一份焦虑”，而成为更有尊严、更可持续的选择，将影响其在深度老龄化时代的社会运行质量与经济活力。