广东省政府2日广州举行新闻发布会，正式发布市场化、法治化、国际化三个工作方案，标志着该省营商环境优化进入新阶段。三个方案共提出50项创新举措，展现了广东在深化改革、扩大开放上的新尝试。 从市场化维度看，广东提出18项具体措施，重点在于优化生产要素配置。方案强调加强土地、人才等战略性要素保障，因为要素约束已成为企业发展的重要瓶颈。同时，方案提出提升涉企审批备案服务效率，简化流程，降低企业办事成本。此外，方案还将提高产权市场化交易水平，完善产权交易机制，为企业资产流转提供更便利的条件。这些措施旨在更好起到市场在资源配置中作用，释放市场活力。 从法治化维度看，广东同样提出18项具体措施，突出依法行政和产权保护。方案强调面向新赛道、新领域加快制度供给，针对人工智能、生物制药等新兴产业发展中的法律空白，及时推出制度框架，为产业发展提供规则支撑。方案还规范涉企行政执法，试点推出“无事不扰”清单，深化“综合查一次”改革，探索“企业安静生产期”监管模式，尽量减少对企业正常经营的影响。同时加强产权司法保护，推进“粤执法”平台建设，让涉企执法过程可追溯，提升执法规范性与透明度。这些措施反映了法治化营商环境的关键要求：权力依法运行、企业权益依法保障。 从国际化维度看，广东提出14项具体措施，聚焦更高水平对外开放。方案提出打造“入境游”“入境购”广东品牌，更发挥广东作为开放前沿和国际枢纽的优势。方案优化跨境贸易服务，推进跨境投融资便利化，降低企业跨境经营成本。同时，方案强调高水平办好APEC会议，既是重要对外交流活动，也是展示广东营商环境的重要窗口。此外，方案在部分政务窗口提供多语种服务，在重点公共区域设置外文指引，并结合实际推进国际化街区、国际学校、国际医院、国际人才社区建设，为外资企业和国际人才提供更便利工作与生活条件。 有一点是，三个方案均强调以新技术带动改革。广东将在政策咨询、服务引导、办事申报等环节引入先进信息技术，推动政务服务从“能办”向“好办、快办、易办”升级。在全省推广应用“亮码入企”，让涉企执法更透明、更规范。这些举措体现了以技术手段提升治理效率、推动制度创新的思路。 背景数据显示，2025年广东全省经营主体总量突破2000万户，企业近930万户，均居全国第一，显示出广东经济活跃度领先全国。但在新发展阶段，仅有规模优势并不足够，还需要优化营商环境，提升经营主体的质量与效益。三个方案的推出，正是基于这个现实需求。 广东省司法厅厅长陈旭东表示，广东将通过试点“无事不扰”清单、深化“综合查一次”改革等举措，推动监管效能最大化、对企业干扰最小化。这一表述概括了法治化营商环境建设的目标：在有效监管的同时，尽可能保障企业自主经营空间。
从“先行先试”到“系统集成”，广东此次营商环境改革既是对中央“放管服”改革的深入深化，也是在国际竞争新形势下的前瞻性布局。随着制度优势转化为发展动能，这片改革开放的热土正以更具针对性的制度设计，为中国式现代化建设提供新的参考。未来三年，这些措施的落地成效，将成为观察中国经济转型升级的重要窗口。