近年来,人口老龄化加速、慢性病负担上升、跨境人员往来更加频密,叠加传染病防控常态化要求,医疗卫生治理正从“以治病为中心”加快向“以健康为中心”转变。
如何在更大范围内实现资源共享、规则衔接与能力互补,成为粤港澳大湾区公共卫生与医疗服务体系建设面临的现实课题。
此次在澳门举行的第20届联席会议,围绕“人才—社区—技术”三条主线展开讨论,体现出三地在推动卫生健康治理现代化上的共同关切与协同方向。
从“问题”看,一是复合型人才供给仍需加力。
面对重大疫情应对、慢病管理、应急救治与日常公共卫生服务并行的新形势,单一学科或单一岗位能力难以满足医防融合、管理协同与跨部门联动的需求。
二是基层与社区健康治理仍存在薄弱环节。
关口前移、早筛早诊早治对提升人群健康水平意义突出,但在社区层面落实健康管理、分级诊疗和康复护理等工作,仍需要更系统的机制与资源支撑。
三是智慧医疗应用进入“从试点到规模化”的关键阶段,数据标准、互联互通、质量安全与监管规则如何协同,直接影响技术红利能否转化为服务效能。
从“原因”看,湾区发展处在深化融合的重要阶段,医疗服务需求呈现多样化、跨区域特征;同时三地制度环境、服务供给结构与监管规则存在差异,客观上需要通过机制化对话与项目化合作,推进规则对接、流程衔接与人才互认。
会议新增协和澳门医学中心、镜湖医院及澳门科技大学医院等机构代表首次参会,也反映出合作主体正在由政府部门对话向“政产学研医”更广维度拓展,为建立更具操作性的合作网络打下基础。
从“影响”看,会议释放出三地共同提升公共卫生韧性与医疗服务质量的积极信号。
对内地而言,进一步支持港澳参与重点卫生健康领域建设,有助于在专科能力、基层服务与康复护理等方面形成互补联动,提升区域整体服务水平。
对香港而言,围绕药械监管、临床试验协作与真实世界研究等平台建设,能够强化其在医疗创新与转化应用上的枢纽功能,为湾区乃至更广范围的医药创新提供制度与数据支撑。
对澳门而言,依托其内联外接的区位优势与国际交往平台,拓展与内地优质医疗资源对接,并在传统医药推广、应急医疗体系和基层能力提升等方面深化合作,有助于增强其在国际公共卫生事务中的参与度与影响力。
从“对策”看,三地可在以下方向持续发力:一是围绕医防管交叉复合型人才培养,推动课程体系、培训基地与岗位能力标准更紧密衔接,完善从临床到公共卫生、从一线到管理的梯队建设。
二是推进关口前移与健康社区共建,强化慢病综合防控、老年健康与康复护理服务供给,推动分级诊疗与家庭医生等基层体系更加可及、可持续。
三是加快智慧医疗规范化应用,在保证数据安全与隐私保护的前提下,推动临床数据标准化、质量控制与互联互通,形成可复制、可推广的应用场景,提升诊疗效率与公共卫生监测预警能力。
四是以项目牵引深化机制化协作,围绕重点专科补短板、应急联动演练、跨境转诊协作等,形成“共识—清单—落地—评估”的闭环推进模式。
从“前景”看,联席会议自2002年创设并轮流举办,持续二十余年,已成为三地卫生健康合作的重要制度化平台。
随着大湾区一体化进程深化,未来合作将更突出“规则衔接、平台共建、能力互补、成果共享”的导向。
香港在监管与创新平台建设上的加速推进,澳门在医疗协作与对外交流上的窗口作用,以及内地在体系能力与资源整合上的优势,有望在更高水平上形成协同效应。
按照会议安排,第21届联席会议将在香港举行,相关成果与项目推进情况也将成为下一阶段观察湾区卫生健康合作成效的重要窗口。
粤港澳大湾区卫生健康合作已成为推动区域一体化发展的重要内容。
通过人才培养、预防体系建设、技术创新等多维度的深化合作,三地正在共同打造一个更加健康、更加安全、更加高效的医疗卫生体系。
这不仅有利于提升三地人民的健康福祉,也为国家卫生健康事业发展树立了区域合作的典范。
展望未来,三地应继续秉持开放合作精神,充分发挥各自优势,在更广领域、更深层次推进卫生健康事业的融合发展,为建设健康中国、健康湾区作出新的更大贡献。