海南部署市场监管新任务 锚定自贸港建设启动“护民助企兴业强基八项行动”

自贸港封关运作进入关键阶段,市场要素加速流动、制度型开放不断深化,对监管体系提出了新的挑战。一方面,经营主体活跃度提升、跨境贸易便利化扩大,需要更精细的制度供给来保障公平竞争和风险识别;另一方面,食品、药品、产品质量等领域的风险呈现链条更长、传播更快、外部输入性更强的特点,既要守住安全底线,也要兼顾创新发展与产业升级。此外,知识产权保护与服务能否同步提升,直接关系到新质生产力的培育和产业生态的优化。 近年来的探索为破解这些难题奠定了基础。2025年海南市场监管系统坚持规范监管与促进发展并重,围绕封关运作准备持续推进制度创新与监管方式变革。全省告知承诺事项数量连续4年保持全国第一,行政审批便利化持续释放改革红利;8个案例入选自贸港制度集成创新案例,反映了跨境规则衔接与制度供给能力提升;"放心消费海南"活动入选全国优化消费环境五大典型案例。知识产权上,知识产权综合服务示范区创新实践入选知识产权强国案例,海南省2025年知识产权发展指数增幅全国第一。药品监管领域,全国率先获批药品补充申请改革试点,为提升审评审批效率、促进产业集聚提供了新的制度工具。 这些举措多个维度形成了支撑效应。对经济运行而言,商事制度改革与公平竞争环境建设有助于稳定预期、降低制度性交易成本;对民生消费而言,放心消费与市场秩序治理形成联动,能把消费潜力转化为稳定增长的内生动力;对创新发展而言,知识产权保护与服务体系完善将提升成果转化效率;对风险治理而言,食品药品安全防线持续筑牢,为更大范围、更高频次的要素流动提供安全保障。 围绕2026年重点任务,会议明确以自贸港建设战略目标为牵引,系统推进"护民助企兴业强基八项行动"。在优化营商环境上,扩大核心政策效应、打造公平竞争市场环境、深化商事制度改革,同时织密走私风险防控网。质量基础能力上,推进质量强省战略,提升标准、计量等基础支撑水平,加快检验检测体系建设。质量安全守护上,规范市场秩序,完善风险监测预警体系,推进放心消费行动。知识产权赋能上,加强强省战略引领,健全保护机制、强化服务供给,打造知识产权领域制度集成创新高地。监管执法强基上,提升"法治、信用、智慧"监管效能,推进高效能执法与风险防范。 在药品监管领域,会议提出紧扣封关运作新要求,坚持"1234工作体系",以"方法大讨论、风险大起底、业务大培训、岗位大比武、能力大提升"五大行动为抓手,推进制度创新、风险治理、优化服务、能力建设"四个攻坚战"。制度创新侧重抢占审评审批先机、擦亮乐城品牌、深化制度集成创新;风险治理强调压实各方责任、强化风险处置;优化服务聚焦重点园区与产业链关键环节;能力建设从顶层设计、智慧监管、技术支撑、队伍建设入手,夯实监管现代化根基。 海南将以封关运作后首年为窗口期,把制度创新优势转化为治理效能与发展动能。随着"法治+信用+智慧"监管体系继续完善,市场规则的透明度和执行力将同步提升;随着质量基础设施与检验检测体系加快建设,特色产业的标准化、品牌化水平有望迈上新台阶;随着知识产权保护与综合服务能力增强,创新资源的集聚和成果转化效率将持续提高;随着药品监管改革试点深化,乐城等重点平台的示范带动效应将进一步释放。下一阶段的关键,在于把"守底线"和"促发展"更好统筹起来,以更精准的政策供给、更敏捷的风险响应和更稳定的监管预期,形成可复制、可推广的自贸港治理经验。

海南省市场监管、知识产权及药品监管工作会议的召开,充分表明了海南在自贸港建设中的责任担当。面对"十五五"规划开局和自贸港封关运作的新形势新要求,海南市场监管系统要以时时放心不下、事事担当有为的工作作风,服务好发展所需、回应好民生所盼、解决好企业所急、构筑好安全防线,推动实现市场监管、知识产权事业的高质量发展,为海南自贸港建设提供坚强有力的支撑。