湖南省为了给企业发展创造良好环境，2026年2月21日发布消息，把“企业服务年”的重点工作放在了为企业解决八大难题上。这些难题包括政策找不到、欠款难清偿、资源要素成本高、中介服务不透明、执法检查繁琐、市场准入门槛高等。 过去，企业常常吐槽政策不好找。湖南就把政策做成“网上超市”，谁缺什么政策，系统就把什么推送给他。每年还清理一些过时的条款，让这些政策就像旧手机一样，该退休的时候就退休。通过这些措施，政府端菜变成了企业点菜。 拖欠民营企业账款的情况比较严重。为了缓解这种问题，湖南采取了不少措施，比如用新增专项债、盘活存量资产和债务置换等方法。这些措施都写进了政府投资的硬规矩里。这次清理欠款的行动已经开始实施，信息公示也会每天更新。 降低资源要素成本对企业竞争力非常重要。湖南把这个目标写进了年度KPI里面。他们深化电力市场化改革，推动多式联运和“公转铁、公转水”模式；土地供应方式也从“熟地等企业”变成了“弹性出让+标准厂房”。还有政银企担对接会常态化进行。 以前一个项目光中介跑腿就能拖半年时间。这次湖南把评估、测绘等20多项服务放到了“网上超市”上，企业像点外卖一样选择机构、比较价格和评价这些服务。整治行动也同时启动。 执法检查也在进行瘦身行动。执法人员进厂前要扫码报备，一次检查多项内容合并进行。处罚金额的差距也被压缩到最小范围。企业投诉通道24小时在线运行。 市场准入门槛也大大降低了。基础设施、新型城镇化和新型能源体系全部向民间资本敞开大门。湖南还统一招投标系统，算法随机分配评委和屏蔽关联信息。 投诉渠道畅通无阻。省民营经济发展局挂牌后，企业只需在一个窗口提交诉求就可以了。去年试点半年时间解决了4700多件诉求问题。 政商交往也有了明确的界限。领导干部与民企接触必须留痕、报告和公示；还有设立安全距离等规定。 这是新华社记者彭展2月21日拍摄的湖南石化年产60万吨己内酰胺产业链搬迁与升级转型发展项目的照片。这次把企业关心的8个堵点全部列入年度攻坚清单目标就是让民营企业在湖南办成事、雇到人、赚到钱、被尊重。当尊商重企成为一种文化和默契时，湖南制造的下一轮跃升也就有了最坚实的底气。