把执行不能的企业挡在医院门外，就跟把急需救治的病人拦在医院门口一样，不仅耽误了企业的救治时间，也损害了债权人的整体利益。李瑞钦指出，“执破融合”机制把执行程序和破产程序打通了，以前是两个部门在干，现在变成了一个团队全程办。这样一来，程序转换的时间就缩短了，司法资源的利用率也提高了。 福州的仓山区人民法院从2022年开始探索这个新模式。他们在执行局内部设立了“执破直通”合议庭，又构建了“执破融合”的工作机制。这个机制把破产审查提前到了执行立案环节，涵盖了执源治理、财产查控还有终结本次执行程序管理这些全流程。 仓山法院的改革已经有了显著的成效。比方说有一家体育文化企业，因为管理出了问题，欠了很多债，资产被查封后也很难变现。这个时候，“执破直通”合议庭发现这个企业的特种行业许可挺有价值的，就指导管理人公开找投资人。结果无形资产变成了钱，企业也有了重整的机会。 还有一家科技企业破产的时候，方某这样的职工反映工资拖欠问题挺严重。法院通过追收股东没缴的出资，让职工的债权得到了全额清偿。方某说以前只能靠司法救助解燃眉之急，“执破融合”把债务问题彻底解决了。 除了直接的成效之外，仓山法院还把“执保转破产”的执源治理模式给推出来了。他们会发告知书提醒当事人提前看债务风险。从“执行不能”到“破局重生”，这一探索表明司法改革不仅要制度上衔接整合，还得立足市场主体需求。 仓山区2022年到2024年这三年里，新收的破产类案件从17件涨到了93件。这些案件里九成都是中小企业。很多企业资产结构复杂、债务链条长一旦出事就会面临查控难、化解难还有职工安置难的问题。 福建省福州市的市场经济在深度调整中，有些中小企业经营困难陷入了债务泥潭。这就成了司法执行里的难题。仓山法院统计显示这个区“执行不能”的企业数量在增多。 这种企业资产查控难、债务化解难、职工安置难还容易导致司法程序空转、市场资源被长期占用。而且债权清偿还变成了“先到先得”的不公平局面。 导致这些问题的一个重要原因是执行程序和破产程序之间存在壁垒。一边是债权人想私下讨债不愿意走破产程序；另一边是执行侧重于查控财产和处置财产而破产程序更看重整体清理和挽救企业。 针对这种困境，仓山法院开始创新司法机制来解决“执转破”的衔接难题助力困境企业重获新生。现在他们把改革的理念进一步往前延伸了一下创新推出了“执保转破产”的执源治理模式通过发执行保全结果告知书和破产预警告知书引导当事人提前研判债务风险推动矛盾纠纷源头化解。