在石家庄市新华区赵佗路街道，身着红马甲的志愿者正成为城市管理的新生力量。
面对人流量密集区域长期存在的占道经营、共享单车乱停放等治理顽疾，河北明珠志愿服务队创新采用"劝导+帮扶"双轨模式：既耐心向摊贩解释《石家庄市市容和环境卫生管理条例》相关规定，又主动协助搬运货物；既规范非机动车停放秩序，又向市民普及文明停车知识。
这种刚柔并济的工作方法，使该区域经营秩序整改效率提升40%，市民投诉量同比下降62%。
这种治理成效的取得，源于志愿服务与行政管理的深度协同。
随着新型城镇化进程加速，基层治理面临执法力量不足、群众配合度低等现实困境。
石家庄市文明办负责人介绍，当地通过"群众点单-街道派单-志愿接单-社会评单"机制，将志愿服务精准嵌入城市管理薄弱环节。
在近期应对暴雪天气中，该服务队3小时内集结120名志愿者，完成8个老旧小区主干道除冰作业，其响应速度较传统应急流程缩短50%以上。
志愿服务带来的裂变效应正在显现。
监测数据显示，参与过志愿活动的商户违规经营复发率降低75%，赵佗路街道"门前三包"达标率跃居全区首位。
这种变化背后是治理理念的转变——超市经营者赵玉芳的经历颇具代表性：从最初认为"摆到店外方便招客"，到现在主动维持门前整洁，其经营收入反增15%。
"志愿者帮我们整理货架时，教会了如何用规范陈列吸引顾客。
"赵玉芳说。
中国人民大学公共管理学院专家指出，这种模式成功构建了"行政力量+志愿力量+市场力量"的多元共治格局。
其创新价值在于：一是通过情感联结消解管理对立，二是以示范效应激活群众自治意识。
石家庄市已将该经验纳入2024年文明城市创建方案，计划培育200支社区志愿服务队，推动基层治理从"被动处置"向"主动预防"转型。
志愿服务融入城市管理，既是适应现代城市治理发展的需要，也是推进社会文明进步的重要途径。
河北明珠志愿服务队以实际行动诠释了志愿精神的内涵，展现了基层治理的创新方向。
在他们的带动下，越来越多的市民认识到，城市的整洁有序需要每个人的参与和贡献，文明社会的建设离不开全社会的共同努力。
这种从被动管理向主动参与的转变，正是构建人人有责、人人尽责、人人享受的社会治理共同体的生动体现，也预示着我国城市治理正在向更加民主、更加科学、更加人性化的方向发展。