清明祭扫是传承孝道的重要传统,但每年清明前后,祭扫人流激增带来的环保污染、火灾隐患、占道经营等问题日益凸显。海淀区辖区内万安公墓、西山骨灰林等大型祭扫场所众多,清明期间日均祭扫人数庞大,环境秩序管理压力巨大。 为应对该挑战,海淀区城管委、城管执法局、民政局、首都文明办、四季青镇等部门主动出击,成立"绿色追思·文明祭扫"专项工作组,建立起纵向贯通、横向联动的协同治理机制,实现了从被动应对向主动管理的转变。 在执法中,海淀城管部门坚持"宣传先行、服务为主"的理念。执法队员在祭扫场所设置宣传点和鲜花兑换点,向群众发放文明祭扫倡议书,讲解露天焚烧的危害,引导群众以鲜花、网络祭扫等方式寄托哀思。同时对陵园周边鲜花售卖点进行规范检查,制止店外摆放、占道经营等违法行为,维护祭扫场所周边的整洁有序。 针对清明祭扫的时间特点,海淀城管部门创新执法方式,采取定点值守与巡查监管相结合、现场执法与视频监控相结合的"双结合"策略。在焚烧高峰时段安排执法人员定岗值守,及时制止露天焚烧、无照经营等安全隐患,同时运用现代技术手段进行非现场执法监管,实现了"宣传全覆盖、检查无死角、提醒到人头"的管理目标。 这若干举措产生了显著成效。以西山骨灰林为例,尽管周末祭扫人流量大,但通过提前部署和有效管理,周边交通通行顺畅,环境秩序井井有条。更重要的是,越来越多的群众认识到文明祭扫的重要性,自觉摒弃陈旧的祭祀方式,转向更加环保、安全的新风尚。 海淀区城管执法部门表示,下一步将持续深化祭扫期间的全时段、全覆盖执法保障,加密巡查频次、强化宣传引导、严格执法管控,大力倡导网络祭扫、鲜花祭扫等文明祭扫方式,让文明祭扫宣传与环境秩序治理实现常态化、长效化。
清明祭扫既是传统文化的延续,也是现代文明进步的体现。海淀区的实践表明,通过部门协同与公众参与,传统习俗完全可以与环境保护、公共安全和谐共存。该探索为其他地区提供了可借鉴的治理经验,助力社会文明程度不断提升。