2026年春运将于2月2日启动。
面对跨区域人员流动规模持续攀升、结构性需求更加突出等新变化,春运服务保障的重点正在从“走得了”向“走得好、走得顺”延伸。
国家发展改革委在发布会上表示,今年春运为期40天,预计全社会跨区域人员流动量将达到95亿人次,刷新历史纪录。
其中,自驾出行仍将占据主导,比例约为八成。
与之相伴的是,新能源汽车快速普及带来的“补能”需求高峰,对高速公路服务区保障能力提出更高要求。
问题在于,春运期间高速路网呈现典型的潮汐式流动特征,客流车流在时间、空间上高度集中,热门线路与枢纽节点服务区可能出现充电排队、等待时间拉长等现象,进而影响通行效率和出行体验。
特别是在返乡探亲与旅游出行叠加的节日场景下,车主对“到站即充、充完即走”的期待更强,一旦关键点位充电能力不足,容易形成局部拥堵并向路段外溢。
造成这一现象的原因具有多重叠加特征:一是新能源汽车保有量持续增长,出行结构发生变化。
数据显示,截至2025年底,全国新能源汽车保有量已达4397万辆,充电设施累计超过2000万个,高速公路服务区已建成充电枪7.15万个。
总体规模不断扩大,但春运“集中性、突发性、跨区域性”使得供需在短时段内依然可能出现错配。
二是冬季低温会影响电池活性与充电效率,同样的补能量可能需要更长时间完成,导致单枪周转率下降,排队概率上升。
三是部分服务区受场地、容量、电力接入条件等限制,扩容改造难以一蹴而就,亟需通过精细化调度和应急手段弥补短板。
这种供需错配带来的影响不仅体现在个体出行体验上,更直接关系春运整体运行效率与安全秩序。
一方面,排队时间延长容易加剧驾驶疲劳与情绪波动,增加服务区内车辆交织、倒车穿插等风险;另一方面,服务区外溢拥堵可能影响主线通行能力,形成“点堵带线堵”的连锁反应。
对货运与应急运输而言,关键走廊的通行效率也可能受牵连。
因此,提升充电保障能力,既是民生服务,也是综合交通运行组织的重要环节。
针对上述情况,交通运输部新闻发言人、运输服务司负责人高博表示,春节春运期间新能源汽车出行占比预计将高于日常水平。
为提升保障能力,交通运输部门将梳理形成充电特别繁忙的服务区清单,实行“一区一策”制定服务保障方案,突出问题导向、因区施策、精准发力。
具体举措包括:一是根据繁忙程度和周边资源条件,增设移动式应急充电设备,提升峰值时段的临时供给能力;二是强化路网协同,引导车辆利用高速公路出入口周边充电设施进行补能,分担服务区集中压力;三是通过优化充电组织与服务流程,在保障安全前提下提升单车充电效率和周转速度,减少无效等待;四是完善信息服务体系,升级“e路畅通”小程序,提供全国高速公路服务区充电桩实时状态查询,同时依托可变情报板、服务区信息屏及地图导航软件动态发布充电设施使用情况,提升公众获取信息的及时性和准确性。
在对策落地层面,信息透明度与现场组织能力同样关键。
实时信息能够帮助车主提前规划、合理分流,降低“扎堆充电”概率;现场服务人员的引导和秩序维护,则有助于减少插队、占位等不文明现象,提高资源利用效率。
高博提示,新能源汽车车主出发前应提前查询沿途充电设施使用情况,合理制定补能计划;考虑到低温环境下充电速度下降,应预留更充裕的充电时间。
如遇排队,可在工作人员引导下选择对向服务区等替代点位进行补能,提高行程灵活性。
展望未来,随着新能源汽车进一步普及和跨省自驾常态化,春运充电保障将从“应急补短”逐步转向“体系化提升”。
一方面,需要在重点走廊、热门线路和节点服务区持续推进扩容提质,增强电力保障与设施冗余;另一方面,要通过数据研判提升预测能力,结合车流、气温、节假日结构等因素动态优化调度,实现从被动应对向主动治理转变。
同时,跨部门协同仍是关键,交通运输、公安等部门在路网运行、秩序维护、信息发布等方面形成合力,才能更好守住春运安全底线、提升服务温度。
春运作为我国一年一度的大规模人员流动事件,其平稳有序关系到亿万家庭的团圆。
随着新能源汽车快速普及,交通运输保障工作面临新的机遇与挑战。
交通运输部的"一区一策"方案充分体现了以人民为中心的发展思想,通过科学规划、精准施策、信息共享等多管齐下,既提升了公共服务质量,也为新能源汽车产业发展提供了有力支撑。
这种主动适应产业变革、优化公共服务的做法,为做好其他领域的保障工作提供了有益借鉴。