问题：在城市更新、项目建设和人口流动加快的背景下，基层矛盾纠纷呈现易发多发、类型交织的新特点。
既有邻里纠纷、家庭矛盾、物业管理等“细碎小事”，也有因征迁安置、工程建设、经营活动、公共服务供给等带来的利益调整问题。
一些风险点潜伏在日常生活与生产经营的缝隙中，若发现不及时、处置不精准，容易由“小矛盾”演变为“硬冲突”，影响社会稳定和群众安全感。
原因：从治理规律看，基层矛盾往往具有隐蔽性、情绪性和突发性，单靠群众上门反映或窗口受理，容易出现信息滞后、问题积压。
与此同时，基层治理力量分散、条线多、事项杂，矛盾事项涉及公安、司法、民政、市场监管、住建、应急等多个领域，若缺少统一调度和闭环机制，容易出现“各管一段”“久拖不决”。
在发展关键期，利益格局调整更为频繁，群众诉求的表达渠道、解决路径与办理能力之间的匹配度，直接决定了矛盾化解的效率与质量。
影响：铜陵市郊区相关负责人在部署会上强调，基层治理关乎党的执政根基，关乎群众切身利益。
近年来当地社会治理总体向好，信访人次、批次持续下降，行政案件、刑事案件发案数也呈下降趋势，群众安全感、幸福感明显提升。
但也要看到，越是在发展建设提速阶段，越需要把风险隐患识别在早、化解在小，确保社会大局和谐稳定、群众安居乐业。
专项行动的启动，意在以更主动、更前置的方式，把矛盾纠纷“筛出来、分下去、解到位”，为高质量发展提供更稳固的社会环境。
对策：据介绍，“和悦解纷”专项行动突出系统性和覆盖面，强调把走访排查与诉求收集、平安建设、公共安全宣传等统筹推进，实现“敲一次门、办多件事”的综合效应。
11月中旬，郊区选择在大通镇开展试点。
大通镇下辖10个村（居）社区，既有城市社区，也有乡村与城乡接合部，还包含风景区区域，人口结构和利益诉求多元，具备探索不同场景治理路径的条件。
试点过程中，大通镇构建“部门协同、全员参与”的工作格局，整合风景区管理机构、派出所、司法所、市场监管、卫生等力量，同时对接供水、供电、燃气、通信等企业，形成条块结合、政企联动的协作机制。
在基础单元上，进一步细化网格管理，依据区域人口密度与居住形态，将网格员服务户数控制在50至200户之间，推动“人到格中去、事在格中办”。
在方法路径上，针对入户走访“见不到人”“只见老人不见关键当事人”等难点，探索“老带新”实战带教，提升网格员沟通技巧与问题识别能力；针对矛盾处置“谁来办、怎么办、办到哪一步”的闭环需求，建立以“初访摸实情、再访解难题、回访保成效”为主线的办理机制，对矛盾纠纷逐一登记、分类建档，记录当事人信息、矛盾事由、纠纷类型、风险等级等要素，为后续分流处置、会商研判提供依据。
前景：从试点实践看，全民覆盖式走访排查的关键，不仅在于“走到”，更在于“走深”和“走准”。
下一步，专项行动若要在更大范围取得实效，需要在三个方面持续用力：一是强化数据化、清单化管理，将走访信息及时汇聚研判，形成风险预警与处置台账，防止“只登记不解决”；二是完善分级分类处置机制，明确一般诉求办理时限、复杂纠纷会商路径和疑难事项上提规则，推动矛盾纠纷在基层“有人管、管得住、管得好”；三是把解纷与服务并举，将问题化解与公共服务补短板结合起来，通过更精准的政策解释、更及时的便民服务，增强群众获得感，减少重复矛盾与反复信访。
随着机制成熟、经验固化，“和悦解纷”有望形成可复制、可推广的基层治理样本，为同类地区在发展与稳定之间实现更优平衡提供参考。
铜陵郊区"和悦解纷"行动是新时期加强和创新基层社会治理的有益探索。
它启示我们，化解社会矛盾不能止于被动应对，而应主动作为、源头治理；不能单打独斗，而要整合资源、形成合力；不能满足于表面功夫，而要下足"绣花功夫"、做细做实。
随着这一行动的深入推进，必将为当地高质量发展营造更加和谐稳定的社会环境，也为完善基层治理体系贡献更多实践智慧。