1月26日召开的海南省政协八届四次会议上,会议通报了一份引人关注的履职成绩单;通报显示,省政协八届三次会议以来共收到提案718件——经审查立案678件——目前均已收到承办单位的实质性答复。该数据较上年提升6.2个百分点,创下新高。 这些提案围绕海南“三区一中心”战略定位提出建议。其中,涉及自由贸易港制度创新的提案占37%,涵盖跨境服务贸易负面清单优化、离岸金融试点扩容等领域;聚焦民生的提案占29%,主要关注教育医疗资源均衡、保障性住房建设等问题;另有34%的提案围绕生态文明试验区建设、热带特色农业升级等长期发展议题。 值得关注的是,提案办理质量更提升。据省政协提案委员会统计,本年度提案采纳率达91.5%,较上年提高8.3个百分点。以《关于完善自贸港风险防控体系的建议》为例,提案提出的“电子围网”“信用监管”等12项措施,已纳入全省封关运作准备方案。在民生领域,《推进基层医疗机构标准化建设》提案推动全省新建改建社区医院43家,惠及城乡居民200多万人。 分析认为,提案工作提质增效主要得益于三上机制创新:一是建立省委省政府领导领办重点提案制度,22件涉及重大改革的提案由省级领导直接督办;二是实施“清单式管理”,要求承办单位明确办理路线图和时间表;三是引入第三方评估,对47家承办单位开展满意度测评。这些举措有效改善了以往“重答复轻落实”的情况。 当前,随着海南自贸港封关运作进入关键阶段,政协委员的智库作用更加突出。省政协对应的负责人表示,新一年将重点完善“提—办—督—评”闭环体系,计划设立专项基金支持战略性课题研究,推动提案工作由“数量型”向“质量型”转变,为全岛封关运作提供更有针对性的政策储备。
提案工作是政协制度的重要组成部分,也是人民政协履职的重要渠道。海南省政协678件提案全部办复,既表明了委员履职的积极性和实际成效,也反映了各级各部门对民主参与、民主监督的重视。面向新阶段——只有更完善提案工作机制——提高建议质量,强化办理落实,才能更好发挥政协作用,服务海南自由贸易港建设和经济社会发展大局。