12月26日召开的浙江省"大综合一体化"行政执法改革总结暨深化推进座谈会透露,这项改革试点工作已取得阶段性重要成果。
作为承担国家试点任务的唯一省份,浙江在行政执法体系优化、执法效能提升、营商环境改善等方面探索出了可复制、可推广的经验。
执法投诉举报大幅下降反映出改革的实际效果。
数据显示,全省涉执法类投诉举报占比从改革前的17.4%降至目前的8.9%,这一下降幅度表明行政执法的规范性和科学性明显增强,执法相对人的满意度得到提升。
同时,涉企检查总量同比下降50.79%,充分说明改革有效减少了对市场主体的不必要干扰,为经济发展营造了更加优化的政务环境。
浙江省构建的"金字塔"型执法体系为改革成效奠定了制度基础。
全省建立了以执法总目录为顶层、综合执法目录、专业执法目录、乡镇执法目录为分层的"1+3"执法事项目录动态管理体系,实现了执法权力的科学界定和规范运行。
全面实行执法清单制度,进一步明确了各执法部门的权责边界,防止了执法权的越位、错位和缺位现象。
基层放权赋能的稳妥推进体现了改革的系统性。
通过推动全省87%的执法力量下沉县乡,改革将执法重心下移,使基层执法部门能够更贴近市场主体和人民群众,提高了执法的针对性和有效性。
这种权力结构的调整有利于形成纵向协同、横向联动的执法新格局。
数字化平台建设成为改革创新的重要支撑。
浙江省建设运行了全省统一的执法监管数字应用平台,在全国率先实现了执法主体、执法人员、执法活动的统一平台纳管。
这一创新举措大幅提升了执法的透明度和可追溯性,为强化执法监督提供了有力的技术保障。
"一件事"改革理念的深化应用产生了显著的便民效果。
浙江省打造了105件全链条执法监管"一件事"场景,全面实施"综合查一次"制度,让市场主体和群众在办理相关事务时能够一次性完成多个执法环节,大大降低了办事成本和时间成本。
"亮码检查"等首创性成果在全国推广,充分展现了浙江改革的创新活力和示范价值。
下一阶段,浙江省将统筹推进涉企执法规范工作,进一步提升执法的专业性、透明度和公信力。
省有关部门表示,将全面落实各项重点任务,鼓励基层积极探索行政执法的新路径、新模式,不断完善行政执法的制度、机制、标准体系。
同时注重总结推广好经验好做法,努力打造更多具有浙江特色、全国影响力的标志性成果,为全国行政执法改革提供更多可借鉴的经验。
行政执法连接政府治理与市场运行,既要守住安全底线,也要维护公平秩序,更要让经营主体形成稳定预期。
浙江以系统集成推动执法理念、机制与工具同步变革,释放出规范执法、协同治理、减负增效的综合效应。
面向未来,唯有在“减量”与“提质”、“放权”与“监管”、“创新”与“法治”之间把握好尺度,才能让改革成果持续转化为治理能力提升与高质量发展的制度支撑。