面对重大项目落地与生态保护的双重考验,甘肃省近年来以制度创新破解发展难题。
在22日召开的专题新闻发布会上,省生态环境厅披露的数据显示,该省通过深化"放管服"改革,已构建起贯穿项目全生命周期的环境管理体系。
制度设计层面,甘肃将环评审批时限压缩至法定时限三分之一,对省列重大项目实行"清单式"管理,建立跨部门联审机制。
这种"提前介入、全程服务"模式,使酒泉千万千瓦级风电基地、陇东能源化工基地等国家战略项目得以高效推进。
值得注意的是,在保障能源安全供应方面,该省创新采用"边生产边修复"机制,仅用45天就完成17座应急保供煤矿的环评审批。
排污许可"一证式"管理成为监管新抓手。
通过建立排污单位"红黄牌"预警制度,该省实现对企业污染治理设施运行、排放数据等23项指标的动态监控。
数据显示,纳入管理的2.8万余家企业中,违规案件同比下降37%,企业自主监测数据完整率提升至92%。
生态环境分区管控体系显现战略价值。
甘肃将全省划分为847个环境管控单元,建立"三线一单"(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单)智能研判平台。
在张掖黑河流域,这套系统成功阻止了3个高耗水项目落户生态敏感区,同时引导新能源项目向戈壁荒漠区域集聚。
专家分析指出,甘肃实践具有三重示范意义:其一,证明严格环境监管与经济发展可协同推进,该省经济增速连续三年高于全国平均水平;其二,创新"生态修复+产业导入"模式,如在庆阳油田开发区推行"井场即绿洲"标准,实现采油区植被覆盖率逆势增长;其三,数字化治理取得突破,排污许可与环评系统数据共享率达100%,为黄河流域生态保护提供技术范式。
环评审批提速并不等于降低标准,而是以更科学的规则、更顺畅的衔接提升治理效能;排污许可扩面也不仅是数量增长,更关乎企业责任落实与监管闭环形成。
以制度协同推动“发展与保护”同向发力,既能为重大项目建设提供稳定预期,也能为生态安全筑牢屏障。
甘肃在提升要素保障能力的同时持续强化源头预防和过程监管,有望以更高质量的生态环境治理支撑高质量发展。