问题——外部环境复杂多变，稳增长更需以内需“托底” 代表们审议中认为，当前我国经济运行总体平稳、长期向好，但外部不确定性仍在上升，传统增长动能转换进入关键期。对资源型地区而言，稳住经济大盘不仅要靠供给侧发力，更要把扩大内需作为更可靠、更可持续的支撑。政府工作报告将建设强大国内市场置于突出位置，强调内需主导、促消费与扩投资联合推进，既回应了现实需要，也为“十五五”开局之年政策着力点作出明确指引。 原因——内需潜力有待深入激发，关键在“供需两端”同时用力 代表们分析，内需空间广阔，但有效需求不足与优质供给偏弱并存：一上，居民对品质化、多样化、便利化消费的需求不断升级，尤其养老、康养、文旅、家政等领域增长较快；另一上，一些地方供给体系仍存同质化竞争、消费场景不足、公共服务配套不完善等问题。同时，消费领域仍有不合理限制与隐性门槛，影响消费意愿与市场活力。要把潜在需求转化为现实购买力，必须以政策精准滴灌、以机制优化环境、以供给创新拓展场景。 影响——以投资稳预期、以消费扩循环，形成稳增长与惠民生的叠加效应 代表们认为，扩大内需的意义不仅在于短期稳增长，更在于带动产业升级、促进就业增收、改善民生福祉。有效投资能够补短板、强基础、增后劲，带动上下游产业链和就业岗位；消费提质扩容则有利于畅通国民经济循环，推动服务业升级与新业态发展。特别是服务消费与银发经济涉及的产业，既直接关系群众生活品质，也包含着培育新增长点的巨大潜力。通过“投资于物”和“投资于人”相结合，可形成公共服务改善、居民预期提升、消费信心增强的正向循环。 对策——财政政策更积极更精准，供给创新与环境优化并重 全国人大代表、省财政厅厅长常国华表示，扩大内需既是经济账，也是民生账，财政资金必须聚焦群众急难愁盼和高质量发展所需，做到精准投放、讲求绩效。在扩投资上，山西将积极争取中央预算内投资、专项债券、超长期特别国债等支持，推动现代化基础设施建设与创新平台布局，同时更加注重民生导向，推进一批覆盖面广、可感可及的“小而美”项目，把改善公共服务、提升城市功能与带动消费潜能更好结合起来。 促消费上，代表们提出要进一步用好政策工具，释放耐用消费品更新需求。常国华介绍，山西已下达首批消费品以旧换新资金15.78亿元，围绕汽车、家电、数码产品等重点领域持续加力；同时探索以有奖发票等方式促进规范经营、激发消费活力，推动消费便利度和市场透明度同步提升。代表们认为，促消费不能只靠补贴，更要通过优化供给、提升体验、改善预期，把政策红利转化为群众“敢消费、愿消费、能消费”的现实选择。 全国人大代表、晋城市委书记薛明耀围绕服务消费提质惠民行动谈到，服务消费连接民生与产业升级，是扩大内需的重要增量。晋城依托生态资源优势，近年来康养旅居需求持续增长，“候鸟式”养老、避暑旅居等新需求不断涌现。薛明耀表示，把生态优势转化为发展优势，需要在供给侧做文章：一是提升产品和服务标准，推进精品民宿集聚区建设，完善旅居养老所需的医疗、交通、文体等配套；二是打造特色品牌，放大“中国生态康养美食之都”等品牌效应，推动“吃住行游购娱”全链条提质升级；三是推动供需协同，以更优质供给引领新需求，培育一批具有地域标识度与市场竞争力的消费品牌。 前景——以改革破壁、以系统施策扩容提质，内需将成为更坚实的增长支撑 代表们认为，随着政府工作报告提出清理消费领域不合理限制措施、完善银发经济支持政策、推动服务消费提质等部署落地，内需潜力有望进一步释放。下一步，应更加注重系统集成：在投资端，提高资金使用效率与项目质量，防止低效重复建设；在消费端，完善收入分配与社会保障相关制度安排，增强居民消费能力和消费安全感；在环境端，强化市场监管与信用体系建设，营造放心消费、便利消费的制度环境。多措并举之下，内需将从“政策驱动”走向“机制驱动+供给驱动”，为“十五五”开局奠定更稳固的市场基础。
扩大内需是一项系统工程，需要财政政策精准发力、供给侧创新升级、体制机制共同推进。山西代表的深入审议和务实建议充分反映了对扩大内需战略的深刻理解和坚定执行的决心。在"十五五"开局之年，只要我们坚持以人民为中心，把握发展机遇，以更有力的举措、更创新的机制激活内需这个主引擎，就能为全省经济高质量发展筑牢"压舱石"，推动经济社会发展迈上新台阶。