问题——政策“到村入户”仍需打通“最后一公里” 全国两会闭幕后,如何把宏观政策转化为基层可感可及的具体行动,是乡村治理与乡村振兴的关键环节。3月14日,全国政协委员、长治市壶关县龙泉镇刘寨村党支部书记程玉珍返乡后,未作停歇便村党群服务中心向村“两委”和村民代表宣讲两会精神,围绕产业升级、民生保障、生态保护等群众关切逐条解读,力求把政策讲到“听得懂、用得上、能落实”。 原因——基层需要“能翻译政策的人”,更需要可复制的实践样本 从国家治理角度看,农村政策体系优化,但基层在理解、执行、转化中仍面临信息不对称、人才短板、产业支撑不足等现实挑战。程玉珍在全国政协会议“委员通道”介绍刘寨村发展新貌与群众心声,既反映了基层对政策延续性与精准性的期待,也折射出一个共识:推动乡村全面振兴,不仅要有“好政策”,更要有懂农村、懂产业、懂群众的带头人,把政策语言转化为行动方案,把发展目标细化为项目清单。 刘寨村的变化提供了可观察的切面。程玉珍介绍,村里已形成多项支柱产业,人均收入突破2.5万元。更重要的是,产业与基础设施相互支撑——十年前,村里通过开山修路、完善通行条件,为蔬菜、鲜花等农产品稳定外运打下基础。交通瓶颈的破除,为产业“走出去”、要素“进得来”创造了前提。 影响——产业增收与公共服务改善相互促进,乡村发展韧性增强 宣讲现场,程玉珍把与群众生活密切涉及的的政策要点摆在突出位置,例如针对养老服务消费补贴等民生举措,强调“国家大事”最终要落到百姓的获得感上。对不少村民而言,政策不再是抽象概念,而是关系到就业、培训、社保、养老的具体安排。 产业端的变化同样显著。村里设施农业带动增收,种植户通过参加培训掌握病虫害防治、栽培管理等技术,实现从“靠经验”向“靠技能”转变。有村民反映,棚内花卉销售取得可观收益,培训让更多家庭具备稳定增收能力。同时,养殖、特色餐饮、乡村活动等多元业态共同发力,带动村庄消费与就业,更增强了集体经济和群众收入的抗风险能力。 更值得关注的是人口结构的积极变化。随着产业链条延伸与就业机会增加,返乡创业青年在村里从事种植养殖、电商直播等新业态人数持续增多。年轻人回流,不仅补齐了乡村人才短板,也为数字化营销、品牌塑造、文旅融合提供了新的增长点。 对策——以“培训提能、产业提质、联营提效”为抓手推进落地见效 在宣讲与走访交流中,程玉珍把“怎么干”作为重点,提出三上可操作路径。 一是以技能培训夯实增收基础。继续扩大高素质农民培育覆盖面,将培训与市场需求、产业计划、用工岗位对接,推动“学了就能用、用了能增收”,并引导农户在标准化生产、质量安全、品牌意识上同步提升。 二是以多元产业增强村庄韧性。巩固设施农业、养殖业等优势产业,同时支持特色餐饮、农产品深加工、乡村活动经济等新增长点发展,完善冷链、仓储、运输与销售渠道,提升产品附加值和抗波动能力。 三是以跨村联营提升规模效应。针对山区村庄资源分散、单村承载有限等情况,探索建立跨村联营机制,推动各村围绕特色资源进行差异化布局,实现线路共建、品牌共创、客源共享,促进特色旅游与农业产业协同发展,形成更高层级的区域合力。 前景——把“好声音”变成“硬成效”,乡村振兴更需久久为功 从刘寨村实践看,乡村振兴的路径日益清晰:基础设施改善为产业打开空间,技能培训提升劳动者素质,产业多元化增强抗风险能力,人才回流与新业态拓展带来更强内生动力。下一步,随着政策持续加力、要素配置更趋精准,乡村发展有望从“点上突破”迈向“片区联动”,在共同富裕道路上走得更稳、更实。
从北京人民大会堂到太行山区的田间地头,程玉珍把履职落在一线,把责任落到实处。她的工作让人看到,基层委员可以把政策带回村里、把问题带到会上、把办法落到项目中,也让乡村振兴在基层的推进路径更加清晰可见。上下衔接、务实推进的工作方式,正是提升基层治理效能的重要一环。