“十五五”开局之年湖南明确“三农”六大重点:稳粮保供守底线,产业科技改革齐发力

作为"十五五"开局之年,2026年"三农"工作包含着新的历史使命;全省农业农村局长会议的召开,为全年工作指明了方向,确立了目标,制定了举措。 粮食安全是首要任务。湖南作为全国产粮大省,负有保障国家粮食安全的重要责任。会议明确,今年要坚决完成国家下达的7140万亩、610亿斤粮食生产底线任务。该目标的实现,需要"稳面积、提单产、优结构、增效益"的指导思路下精准发力。稳定水稻种植面积,特别是双季稻面积,成为首场硬仗。为此,全省将推广大面积单产提升技术,实施机插机抛作业1000万亩,并为种粮农民落实精准补贴,确保政策支持直达快享。同时,新增建设和改造提升高标准农田300万亩以上,夯实粮食产能基础。在保障粮食供给的同时,还要统筹做好生猪等"菜篮子"产品供给,确保生猪出栏量稳定在6000万头左右。 脱贫成果巩固拓展进入新阶段。脱贫攻坚战取得全面胜利后,防止规模性返贫成为当前工作的重点。会议强调,必须坚持"精准"理念,克服"松劲"思想,确保帮扶不断档、力度不减弱。这要求在防止返贫监测帮扶的及时性和精准性上下功夫,完善认定办法,提高预警能力。产业和就业是巩固脱贫成果的两个轮子。通过加大到户产业奖补,稳住脱贫人口务工规模,完善联农带农机制,让脱贫群众有稳定的收入来源。同时,加强帮扶产业项目和资金的全过程监管,确保每一笔资金都用在刀刃上,持续发挥效益,切实减轻农民群众在医疗、教育诸上的支出负担。 乡村建设要避免千篇一律。乡村建设不能搞"一刀切",要按照"市分四片、县分三档、村分三类"的思路,实施片区化开发、分类别推进,让农村逐步具备现代生活条件。今年工作重点包括确保厕所革命"建好、用好",抓实生活垃圾治理、村民自建桥梁安全以及村庄"三线"整治,办好220个美丽乡村建设的民生实事。在"软件"建设上,要持续推动移风易俗,整治高额彩礼,丰富"村BA""村厨"等乡土气息浓郁的文体活动,营造积极向上的乡村新风尚。这样的建设既改善了农民生活条件,又提升了乡村文明程度。 产业振兴是乡村振兴的重中之重。2026年湖南将着力做好"粮头食尾""农头工尾"等增值文章,实施绿色农产品及食品加工业倍增计划。这意味着要延伸产业链、提升价值链,让更多增值收益留给农民。具体将聚焦粮食、畜禽、蔬菜等十大细分产业,强化龙头企业的培育和品牌带动作用。通过发展县域经济和产业园区,将产业链的增值收益更多地留给农民,全力拓宽农民增收致富渠道。这一举措既促进了农业产业升级,又有利于农民增收。 科技创新和改革是驱动农业现代化的"双轮"。在科技端,湖南将持续打造种业和农机"两个高地",重点加大水稻、油菜、生猪等核心种业攻关,力争全省农作物综合机械化率突破65%。这表明了对农业科技进步的重视。在改革端,将全面推进二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点,规范土地经营权流转,培育农业社会化服务主体,盘活农村沉睡的资源要素。这些改革举措为农业现代化提供了制度支撑。 政策保障是工作落实的基础。会议强调,坚持农业农村优先发展,必须体现在"真金白银"的投入和扎实有效的落实上。将持续加大财政支农力度,落实各项强农惠农富农政策。在机制上,健全"五级书记抓乡村振兴"责任体系,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。同时,坚决守牢安全底线,聚焦农机、渔业、农药等重点领域深化隐患排查整治,强化涉农信访矛盾的源头化解,为"三农"发展营造稳定环境。

湖南此次会议为2026年"三农"工作绘制了清晰蓝图。未来需要在政策落地、区域协调和创新驱动等持续发力,推动农业提质增效、农村宜居宜业、农民增收致富,加快农业农村现代化进程。