行政争议如何以更低成本、更高效率得到实质解决，既关系群众切身利益，也关乎市场预期与政府公信力。
随着经济社会活动更趋多元、行政管理事项更为细密，教育、医疗、社会保障等民生诉求以及金融、科技、知识产权等新兴领域治理需求同步上升，行政争议的数量与复杂度随之增加。
深圳行政复议案件量持续攀升并在2025年再创新高，折射出群众和企业对依法维权渠道的依赖度提升，也体现出复议作为行政争议化解“主渠道”的功能正在进一步强化。
从数据看，2025年市复议办新收行政复议案件13663宗，同比增长33.39%；全年办结9283宗，同比增长31.23%。
更值得关注的是，深圳以调解和解方式实质化解行政争议约30%，超九成行政争议在复议阶段终结、不再进入诉讼程序。
这一结果说明，复议在“纠错+释法+定分止争”方面的综合优势得到有效发挥，通过程序优化与实质审查相结合，推动争议化解从“程序结案”转向“问题解决”，减少当事人时间成本与维权成本，也降低行政机关应诉负担。
案件增长的原因具有多重性。
一方面，城市治理精细化带来管理事项增多，执法与监管更频繁，争议自然上升；另一方面，企业和公众法治意识增强，对依法救济的可及性、及时性提出更高要求。
与此同时，新产业、新业态快速发展，使行政监管在尺度把握、证据标准、程序规范等方面面临新挑战，复议作为承接社会诉求与推动依法行政的重要制度平台，其案件增长也在情理之中。
涉企争议的变化尤为显著。
2025年市本级新收涉企行政复议案件6127宗，同比增长32.73%。
深圳持续推进“稳企护商”品牌建设，推出涉企类案审理意见，优化涉企复议案件办理机制，并以更高规格对接企业法治需求，服务经济平稳运行。
从办理实践看，涉企案件既覆盖金融科技、人工智能、知识产权、生态环境等前沿领域，也涉及产品质量、食品安全、广告宣传等传统领域；既关联头部企业，也面向中小微商事主体，呈现出“广覆盖、强针对、重实效”的特点。
在具体案例中，复议工作的“实质解纷”取向更加清晰。
比如，在知识产权保护方面，针对某异地外资企业对监管部门处理结果不服的案件，复议审理推动相关部门重启调查，及时制止商标侵权行为，增强企业在深发展的信心。
在劳资关系平衡方面，针对工伤认定争议，复议机构依据“高度盖然性”证据标准，通过调解促成主管部门重新认定工伤，在维护劳动者权益的同时，也帮助参保企业更好分散用工风险。
在交通运输执法方面，针对占道设置岗亭被处罚案件，收案后4个工作日内促成调解，相关企业避免了5万元罚款，体现出复议对“过罚相当”“程序正当”理念的落实与对营商环境的及时回应。
民生领域同样体现出复议制度的温度与力度。
在工伤认定方面，既有对明显错误决定的依法纠正，也有对“上班途中合理路线”等争议点作出符合情理与规则的解释，通过调解推动重新认定，增强制度的可感可及。
在养老保障方面，对缴费年限误算等问题及时纠偏，并在户籍档案复杂情形下深挖证据推动待遇重新核定，回应老年群体的现实困难。
在社会救助方面，针对大龄失业人员申领困境，通过释明法规中的弹性条款促成续发失业保险金，体现出在法定框架内最大限度实现公平正义的努力。
这些成效对治理体系的影响是多维度的：对当事人而言，争议更快终结、成本显著降低；对政府部门而言，复议形成“纠错—整改—规范”的闭环，倒逼执法更审慎、程序更严密；对市场主体而言，通过稳定预期、强化权利救济可获得性，进一步巩固法治化营商环境；对社会层面而言，减少诉讼增量与对抗性冲突，有助于实现矛盾纠纷源头预防与分层过滤。
为巩固这一“主渠道”效应，深圳在制度和能力建设上同步发力。
市复议办结合实际推动《深圳市人民政府行政复议工作规则》《行政复议服务保障规范》修订，与新行政复议法衔接；推动市、区两级建立行政复议委员会发挥专业支撑作用，并通过业务培训加强人才供给。
更重要的是，复议并未止步于个案处理，而是注重“以案促治”。
针对交通安全、自然资源、人才保障等领域发现的监管漏洞、标准不清、程序不规范等问题，及时制发行政复议意见书、建议书，推动从源头纠偏和预防违法不当行政行为，形成“办理一案、规范一片、治理一域”的治理效应。
从前景看，随着深圳产业结构持续升级、人口规模和城市运行复杂度不断提高，行政争议仍可能维持较高运行区间。
下一步提升空间在于：进一步优化涉企案件的专业化审理与类案统一标准，提升调解和解的质量与可执行性；推动跨部门信息共享与证据规范，减少因事实认定不清、程序瑕疵引发的争议；继续强化复议监督与系统治理功能，将复议发现的问题转化为制度完善与执法规范的长期机制。
2025年深圳相关复议机构和人员获得国家部委通报表扬，也从侧面显示其探索具有可复制的经验价值。
深圳行政复议案件量创新高并非简单的数字增长，而是法治建设深入推进、营商环境持续优化、民生保障不断加强的生动体现。
通过构建高效便民的争议解决机制，深圳为全国行政复议工作提供了可复制可推广的经验。
面向未来，深圳将继续发挥先行示范作用，以更高质量的行政复议工作服务经济社会发展大局，为建设法治中国贡献更多深圳智慧和深圳方案。