我国正处于社会转型的关键阶段，如何“活力”与“秩序”之间实现动态平衡，成为治理现代化的重要课题；浙江省在“十五五”规划中提出“治理体系和治理能力现代化实现重大突破”的目标，其探索具有较强的示范意义。问题层面，传统治理模式主要面临三上挑战：权益保障机制仍需健全，矛盾纠纷更加多样复杂，公共服务供给存在结构性不足。以浙江为例，作为民营经济大省，在推动经济转型升级的同时，也要应对流动人口管理、劳资纠纷等伴生问题。
社会治理既是国家治理现代化的重要基础，也是发展与安全相互支撑的关键环节。把群众权益保障作为底线，把矛盾化解关口前移，把规则和秩序建设落到实处，并推动数字技术应用与法治保障协同发力，才能在更高水平上实现“活力”与“秩序”的统一。面向“十五五”，以治理现代化夯实安全底盘、以制度供给释放创新动力，将为中国式现代化在地方落地提供更稳定的支撑。