2025年全国环境空气质量创历史新高 优良天数比例达89.3%

(问题)进入“十四五”后期,我国大气污染防治进入深水区。

传统煤烟型污染得到明显遏制,但复合型污染特征增强,区域传输影响仍然存在,秋冬季不利气象条件叠加工业、交通、生活源排放,易引发污染过程。

与此同时,人民群众对优质生态环境的需求持续提升,“蓝天常在”成为衡量公共治理能力和民生福祉的重要标尺。

(原因)2025年全国空气质量实现历史最优,主要得益于以结构减排为牵引、以精准治污为抓手、以区域联防联控为支撑的综合施策。

一方面,污染减排从“单点突破”转向“系统治理”,围绕工业、能源、交通、扬尘和散煤等重点领域持续发力,推动排放总量下降、排放强度降低。

数据显示,与2020年相比,除臭氧浓度总体持平、上升趋势得到有效控制外,其余5项主要污染物浓度下降约15%—20%,并达到历史最好水平,折射出减排措施的累积效应与治理体系的整体提升。

另一方面,针对重点时段和重点区域实施更精细的管控,推动“好天数”稳定增加。

2025年7月20日至10月24日,全国优良天数比例首次连续97天保持在90%以上,说明在夏秋季节也实现了较高水平的空气质量稳定性。

(影响)空气质量改善首先体现在三项关键指标全面向好:PM2.5平均浓度28.0微克/立方米、优良天数比例89.3%、重污染天数比例0.9%,均达到有监测记录以来最优。

更重要的是,改善呈现鲜明的空间结构特征:总体表现为“南方空气质量好、北方改善幅度大”。

PM2.5浓度最低的10个省份中南方占多数,而“十四五”以来PM2.5降幅最大的10个省份均在北方,表明北方治理攻坚的边际效应正在释放。

京津冀及周边地区、汾渭平原两大重点区域PM2.5浓度分别下降27.7%、32.1%,区域内城市数量虽不足全国的1/6,但对全国空气质量改善贡献接近50%,成为带动全国持续向好的“主引擎”。

其中,山西临汾PM2.5浓度降至35.1微克/立方米,较2020年降幅达46.5%,改善幅度居全国首位,反映出重点行业治理与区域协同管控的叠加成效。

(对策)治理成效同时验证了“发展与保护并重”的可行路径。

“十四五”期间,全国GDP增长约30%,而PM2.5浓度下降约20%,空气质量达标城市数量由206个增至246个,增幅约20%。

尤其是GDP过万亿元的29个城市,PM2.5平均浓度为27.8微克/立方米,不仅优于全国平均水平,且在“十四五”期间普遍明显改善,说明在产业升级、能源转型和交通结构优化持续推进的背景下,经济大市完全能够在保持增长的同时实现环境质量提升。

北京治理实践具有标志意义:经过持续攻坚,PM2.5浓度从2013年的89.5微克/立方米大幅降至2025年的27微克/立方米,实现从阶段性“蓝”向常态“蓝”转变,体现出长期坚持、系统治理和政策连续性的重要价值。

(前景)下一阶段,大气污染防治仍需把握“稳中求进”的基调,突出协同减排与精细化管理。

一是巩固PM2.5治理成果的同时,把臭氧污染防控摆在更突出位置,强化氮氧化物与挥发性有机物协同治理,推动从“控颗粒物”为主向“颗粒物与臭氧协同控制”拓展。

二是继续抓住京津冀及周边地区、汾渭平原等关键区域,完善跨区域联防联控和应急减排机制,提升对不利气象条件下污染过程的预判能力与快速响应水平。

三是以高质量发展为牵引,加快能源结构清洁化、交通运输低碳化和产业体系绿色化,推动治理方式从末端管控向源头减量和全过程治理升级。

随着政策工具更加精准、治理体系更加完善,优良天数稳步提升、重污染天数持续压减仍具现实基础,但也要警惕复合污染、区域传输和极端气象带来的不确定性,确保改善成果可持续、不反弹。

从"APEC蓝"的短暂惊喜到"常态蓝"的长期保障,中国用十年时间走完了发达国家三十年的治理历程。

当蓝天白云从治理目标转化为民生标配,这场关乎14亿人呼吸保卫战的阶段性胜利,不仅重塑了经济发展与生态保护的辩证关系,更向世界证明了生态文明建设的中国智慧。

站在新的起点上,如何巩固治理成果、应对臭氧污染等新挑战,将成为美丽中国建设的关键课题。