长期以来,传统工业园区普遍存“重生产、轻环境”的发展模式,基础设施薄弱、生态环境历史欠账较多、功能配套单一等问题,制约了园区可持续发展。高明区在深入调研基础上认识到,园区整治不仅是改善环境,更是优化营商环境、提升区域竞争力的重要抓手。这个转变,为后续系统推进改革明确了方向。 在生态环保上,高明区跳出传统思路,将山、水、林、湖等自然要素融入园区规划建设。两年来,新建口袋公园等绿化场景120个,新增绿化美化面积65.9万平方米,逐步形成“园中有景、景中有园”的公园式园区格局。针对管线杂乱、违建集中等突出问题,开展“三线”整治超2000公里,治理违建超140万平方米,老旧工业园区面貌明显改观。实践表明,生态优先并非产业发展的“对立面”,而是提升园区品质、增强企业吸引力的有效路径。 功能配套升级是提升园区承载力的关键。高明区突破“单一生产”的功能局限,推动生产、生活、生态融合发展。生活配套上,建成4个邻里中心,打造高明牛街、荷美商业街等消费场景,新增停车位超9000个、充电桩363个,让园区更具生活气息。基础设施上,新建园区道路62公里,改造3个污水处理厂,建成雨污管道62公里,交通通达性和环境承载能力明显提高。融合发展上,推进园镇共建、园村共治、园校共融,推动园区从“生产场所”向“宜居宜业的综合空间”转变。 产业提质是园区高质量发展的核心动力。高明区通过空间重构释放发展潜力,构建全域招商作战体系,近两年累计招引项目323个、总投资1213亿元,出让工业用地6413亩,盘活低效产业用地8411亩。哈曼、安然等专精特新项目落地见效,本土企业发展动能继续增强。海天高明工厂获评世界级“灯塔工厂”,累计推动600家规上工业企业实施数字化转型,覆盖率达75%。高明还培育出智能输配电控制设备等2个省级产业集群,新增2家国家“小巨人”企业、2家省级单项冠军企业。随着创新生态改进,富湾湖能源电力设备产业园形成“上下楼就是上下游”的集群格局,产业链协同效应进一步增强。 治理模式创新为园区整治提供了保障。高明区改变政府“单打独斗”的治理方式,探索“园长制”“园区家委会”“业主委员会”等多元共治机制,提升企业参与度。累计超2200家企业自愿投入资金物资7.7亿元参与园区整治。更合镇通过镇总商会及园区“家委会”发动176家企业筹资5542万元,明城镇创新“企业绿美四至管护机制”撬动社会资本超2000万元。政企协同共治不仅降低管理成本,也增强企业的参与意识与责任感。高明区同时探索政企合作、“以用代管”等长效管护模式,将企业责任从“土地产权”延伸至“绿美产权”,补齐公共区域管养短板。园村企融合也取得进展,更合镇小洞村通过返还地引入16家企业,带动村集体年增收650万元,实现环境改善、集体增收与企业发展的多赢。 高明区委书记姜岳新指出,当前区域竞争日趋激烈,关键在于拼园区;有好园区,才有好项目、好产业,经济才能持续向好。这一判断凸显了园区建设的战略意义。高明的实践表明,园区整治不是简单的环境美化,而是通过优化空间、完善功能、提升产业、创新治理,形成吸引优质项目、促进产业升级、推动经济高质量发展的系统工程。
工业园区更新升级,表面是环境与配套的变化,深层则是发展理念、治理方式与产业组织形态的再调整;从“厂区”到“园区”,从“单一生产”到“三生融合”,高明的探索说明:只有统筹空间品质、治理效能与产业动能,才能在新一轮区域竞合中形成更稳定、更可持续的增长支撑。下一步,如何在长效管护、要素集聚与创新转化上持续发力,将检验这场“蝶变”能否沉淀为高质量发展的常态能力。