河南鹤壁山城区创新政务服务机制 跨部门联动解民忧显实效

问题:群众办事常见的堵点,往往不在单一材料本身,而在跨部门流程衔接。

近期,鹤壁市山城区一名群众在办理二手房过户时,需补齐由住建部门出具的土地分摊证明。

由于对办理链条不熟悉,担心多头跑、反复问、耗时久,群众焦虑情绪明显,且一旦证明出具延迟,后续不动产登记、税费缴纳等环节也可能被动顺延,影响交易进度与资金安排。

原因:从现实情况看,房产交易涉及部门多、材料专业性强、政策解释口径需要统一,任何一个节点信息不对称,都可能放大群众办事成本。

一方面,部分事项虽具备线上办理条件,但群众对入口、流程与材料要求掌握不足;另一方面,窗口之间若仍以“各管一段”方式运行,容易出现“材料齐了却卡在证明”“符合条件却不知道找谁”的情况。

解决这类问题,关键在于用机制把分散事项串联起来,把“群众找部门”转为“部门协同办”。

影响:山城区行政服务中心“有诉即办”窗口接到诉求后,围绕“土地分摊证明”这一关键环节,迅速明确责任链条与办理路径,启动跨部门协调,主动对接住建部门并同步联动不动产、税务等窗口,推动审核、开具、填报、缴费等环节衔接前置,减少等待时间。

住建部门完成审核后及时出具证明,不动产窗口对材料填报与提交进行全程指导,税务窗口对缴纳政策与办理流程作出清晰解释。

在部门协同与窗口接力下,群众顺利完成过户办理。

群众以表扬信表达认可,折射出政务服务的效率提升和服务体验改善,也从侧面说明跨部门协同机制能够有效降低交易摩擦与时间成本。

对策:以个案为镜,治理要落在机制上。

近年来多地探索“有诉即办”,其要义在于把群众诉求当作流程优化的“信号源”,通过统一受理、快速分办、闭环反馈,推动问题在窗口端解决、在协同中办结。

山城区的做法表明:一是要强化“牵头协调”功能,窗口不止是咨询台,更应成为流程整合与部门联动的枢纽;二是推动并联办理与前置服务,对可能影响后续节点的材料提前提醒、提前核验,减少反复提交;三是统一政策解释口径与材料清单,降低“理解偏差”带来的返工;四是将高频事项的跨部门协作固化为标准流程,形成可复制、可推广的操作规范。

数据显示,2025年以来,该窗口聚焦群众痛点难点,已协调办理房产交易、户籍办理等诉求事项36件,说明机制运行正逐步从“个案响应”走向“常态治理”。

前景:随着房地产交易、户籍迁移、企业开办等领域服务需求持续增长,群众对政务服务的期待将从“办成事”转向“少跑腿、少等待、少打扰”。

下一阶段,山城区可在持续优化“有诉即办”基础上,进一步提升跨部门协同效能:通过数据共享和流程再造减少证明材料依赖;对高频事项建立“办理画像”,完善风险提示与一次告知;加强窗口人员业务培训与服务规范,提升解释能力与协同能力;同时以群众评价、办理时效、退件率等指标推动改进闭环。

可以预期,若协同机制持续深化,将有助于降低制度性交易成本,增强群众获得感,并为基层治理能力现代化提供更坚实的服务支撑。

政务服务无小事,一枝一叶总关情。

山城区"有诉即办"机制的成功实践启示我们,推进政务服务改革不能仅仅停留在表面的流程优化,更要从根本上转变服务理念,建立以群众需求为导向的协同服务体系。

只有真正做到急群众之所急、想群众之所想,才能让政务服务真正成为连接政府与人民的温暖桥梁,在新时代展现出更大的价值和意义。