推动卫生健康事业高质量发展,是保障和改善民生的重要内容,也是城市治理能力现代化的集中体现。
近年来,随着人口结构变化、慢性病负担上升以及群众对优质医疗服务的需求持续增长,卫生健康工作面临“供给质量要提升、公共卫生要前移、健康管理要贯通、人口服务要协同”的多重任务。
如何在有限资源下实现体系性突破,成为各地需要回答的现实课题。
从会议释放的信息看,滨州连续三年在全省卫生健康暨中医药工作会议上作典型发言,反映出其在系统推进与综合成效方面形成一定可复制、可推广的做法。
2025年以来,在地方党委政府领导和上级主管部门指导下,滨州卫生健康系统以“省内领先、国内知名、群众满意”为目标导向,推动工作由单点突破向链条治理延伸:一方面在试点示范上加力,新增多项国家级试点任务;另一方面在工作机制和治理能力上提效,多次在全国、全省层面作经验交流,并在托育服务与人口工作方面取得阶段性成果。
问题在于,卫生健康工作“看病难、看病贵”的结构性矛盾仍需持续破解,基层能力薄弱、资源配置不均衡、预防与治疗割裂等现象在不少地区仍不同程度存在。
同时,人口发展新形势带来托育服务供给不足、妇幼健康服务需求增长等新挑战;公共卫生事件风险仍具不确定性,医疗质量安全与廉政风险防控也必须保持高压态势。
对滨州而言,阶段性成绩并不意味着可以松劲,关键在于把“经验优势”转化为“制度优势”,以更强的韧性应对长期性、复杂性任务。
原因层面,滨州取得较好成效,主要得益于三方面因素:其一,坚持以人民健康为中心,目标定位清晰,把群众感受和实际效果作为工作出发点和落脚点;其二,注重以改革和试点为牵引,通过国家级试点任务带动机制创新、标准完善和资源整合,提升了政策落地的抓手与路径;其三,强调系统治理思维,围绕医疗、预防、健康促进与人口服务的内在联系,推动“点上成效”向“面上提升”扩展,形成较强的组织动员与统筹协调能力。
影响层面,链条化推进的直接效应在于提升医疗服务可及性与质量安全,为群众提供更稳定、更高效的卫生健康服务供给;在公共卫生领域,有助于把防病关口前移,减少疾病发生与医疗支出压力;在健康促进方面,有利于形成政府、医疗机构与社会协同的健康管理体系;在人口服务领域,普惠托育等举措对缓解育儿负担、完善生育支持政策体系具有现实意义。
从更宏观的角度看,这类以城市为单元的综合治理探索,也为推进健康中国战略在地方落地提供基层样本。
对策层面,滨州下一步提出聚焦“治病、防病、健康、人口”四大链条,强化品牌培育、过程管控、医院管理与风险防控,指向了从“结果导向”向“全过程管理”的深化。
具体看:在“治病链条”上,应持续提升优质医疗资源供给能力,推动医疗服务规范化与同质化,强化重点专科建设与紧急救治能力;在“防病链条”上,要完善疾控体系与医防协同机制,加强重点人群、重点病种和重点场所风险监测与干预;在“健康链条”上,需强化健康教育与慢病管理,推动从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变;在“人口链条”上,关键在于补齐普惠托育供给短板,完善生育、养育、教育等公共服务衔接,提升妇幼健康服务水平与可持续供给能力。
前景判断方面,卫生健康领域改革进入“深水区”,拼的不仅是投入,更是治理效能与制度执行力。
随着健康需求从“有没有”转向“好不好”,地方工作要在质量安全、医疗资源布局、人才队伍建设、数字化治理以及风险防控等方面持续发力。
滨州在试点示范和机制创新方面已积累一定基础,若能把链条治理进一步做实做细,推动指标体系、运行机制和绩效评价相互衔接,形成可持续的制度闭环,有望在全省乃至全国形成更具说服力的可复制经验。
同时也需看到,典型经验的生命力在于长期坚持与动态优化,必须直面短板、补齐弱项,以稳扎稳打的方式巩固成果、扩大成效。
滨州市卫生健康工作的连续进步和创新突破,充分说明了坚持以人民健康为中心这一根本遵循的重要性。
从连续三年在全省工作会议作典型发言,到在全国层面获得认可,滨州市用实际行动诠释了如何在新时代推进卫生健康事业的高质量发展。
当前,面对人口结构变化、疾病谱变化等新挑战,滨州市卫生健康系统的创新实践为其他地区提供了有益借鉴。
展望未来,随着改革创新的深入推进,滨州市必将在卫生健康事业发展中取得更加突出的成绩,让人民群众的健康获得感、幸福感和安全感不断增强。