川渝两地联合发力 350个重点项目助推成渝经济圈建设

问题:在区域竞争加速与经济转型深化背景下,成渝地区双城经济圈要在全国高质量发展格局中进一步提升能级,仍面临综合交通通达性有待提高、产业链协同深度不足、科技成果转化效率需要提升、公共服务跨区域便利度不均衡等现实课题。

尤其在“十五五”开局之年,如何用一批标志性、牵引性工程把战略部署转化为可量化的建设成效,成为川渝协同推进的关键抓手。

原因:项目清单的集中推出,既是落实国家区域重大战略、做强西部增长极的制度化安排,也是顺应产业重构与要素流动新趋势的主动作为。

一方面,川渝地缘相接、产业互补、市场相通,具备以交通、能源、水利等基础设施一体化打通要素流动“堵点”的现实基础;另一方面,面向新一轮科技革命和产业变革,建设现代化产业体系需要跨区域联合招商、协同创新与共建共享平台,以更大范围优化资源配置。

此外,随着人口流动与城市群发展加快,教育、医疗、养老等公共服务的跨省通办、标准衔接与能力扩容也亟须通过具体工程落地。

影响:本次公布的350个重点项目,年度预计投资4992亿元,突出“投资强度”和“结构优化”双重导向。

项目按领域分为7类:现代基础设施107个、现代产业体系163个、科技创新22个、文化旅游15个、生态环保11个、对外开放13个、公共服务19个。

结构上看,基础设施和现代产业体系合计占比较高,体现出以互联互通强化内生循环、以产业协同提升整体竞争力的政策取向;科技创新类项目的单列与数量提升,释放出加快打造西部科技创新高地、增强关键核心技术供给能力的明确信号;公共服务与生态环保等民生与底线领域同步纳入,有利于在扩投资、稳增长的同时更好统筹发展与安全、效率与公平。

从带动效应看,大体量、跨区域项目建设将直接拉动有效投资,带动建材、装备制造、现代物流等上下游行业需求;更重要的是,通过交通网络、产业平台、创新载体等“硬联通”和规则标准、政务服务等“软联通”叠加,可促进人才、资本、技术、数据等要素在更大范围内高效流动,提升区域产业分工协作水平,增强成渝地区在全国范围内的资源集聚与辐射带动能力。

对策:推动清单项目见实见效,关键在于把协同机制转化为施工图和时间表。

其一,强化项目全生命周期管理。

围绕前期论证、用地用能、环评安评、投融资安排、招标采购等关键环节,推动两地审批规则衔接与信息互通,减少跨区域协调成本,提升开工率、投资完成率和竣工达效率。

其二,突出“以链聚群、以群强链”。

围绕优势产业链条,推动园区共建、平台招商、标准共通与供应链协同,防止同质化竞争,形成若干跨省域的产业集群和特色产业走廊。

其三,放大科技创新牵引作用。

以联合实验室、重大科研平台、成果转化基地等为载体,推动科研资源共享与人才联合培养,完善技术转移、知识产权保护和创新金融服务,让创新链更顺畅地对接产业链。

其四,统筹生态与民生。

坚持绿色导向与安全底线,推进生态治理、污染防治、应急能力建设等项目落地,同时在医疗教育、养老托育、公共交通等方面提升跨区域服务可及性,让协同发展成果更多更公平惠及群众。

其五,提升对外开放能级。

依托通道枢纽、平台载体和制度创新,推动对外开放项目与产业布局联动,增强内陆开放型经济韧性与活力。

前景:随着项目清单实施推进,成渝地区双城经济圈有望在“十五五”开局之年形成一批可感可及的阶段性成果:一体化交通网络进一步完善,产业协同从“点状合作”走向“体系联动”,科技创新对经济增长的贡献度持续提升,文旅与消费场景加快融合,绿色底色更加鲜明,公共服务跨区域便利度明显增强。

预计在政策合力与项目牵引下,成渝地区将进一步夯实西部高质量发展动力源功能,在全国区域协调发展大局中发挥更强支撑作用。

成渝地区双城经济圈的建设是一项长期的、系统的工程。

2026年这份重点项目清单的发布,既是对过往工作的总结,更是对未来发展的规划。

通过这350个项目的有序推进,川渝两地正在用实际行动诠释区域协调发展的内涵,为西部地区高质量发展树立新的标杆。

在新发展阶段,只有坚持一体化思维,强化协同意识,才能真正实现优势互补、互利共赢,让成渝地区双城经济圈成为引领西部发展的强劲引擎。