为了应对美国的压力，伊朗政府现在打算给穿过霍尔木兹海峡的船只收取费用。事情发生在3月30日的美东时间下午股市收盘前，伊朗议会通过了相关法案，这让他们对这条全球能源命脉的控制更加正式化。央视报道显示，伊朗议会国家安全委员会同意了一个新的计划，规定要用伊朗本国货币里亚尔来收钱。他们打算禁止美国和以色列的船过来，维护伊朗自己的主导地位，不让那些单边制裁伊朗的国家通行，还要和阿曼一起制定法律。在中东局势那么紧张的时候，这肯定会让市场更担心石油供应和航运安全的问题。 布伦特原油期货在伊朗议会通过法案之后保持了2.3%的涨幅，价格稳稳站在107.70美元附近。就在几天前的同一个星期里，伊朗伊斯兰议会国家安全与外交政策委员会的布鲁杰迪说过，因为国际形势危险，伊朗正在考虑退出《不扩散核武器条约》，同时要给通过霍尔木兹海峡的船只制定更严格的规定和收费制度。等议会批准了就开始执行。 布鲁杰迪还提到了土耳其、埃及、巴拿马这些国家都会收钱，“这是国际惯例”。以前几十年里，伊朗一直给过路船“打折”，这次法案一落地就把以前那种私下的收费变成了有法律依据的制度。这意味着伊朗的策略变了，不再搞极端的封锁威胁，而是转为一种“收点钱但保证能通”的模式。 全球能源市场以后就不能只担心供应中断了，“地缘溢价时代”来了——航道还在，只是成本更高、规则更复杂、政治因素更多了。油价的波动性和波动的中心位置可能要重新定价。 实际上伊朗从3月下旬就开始立法准备了，就是要加强对这条水道的主权和监管权。航运业以前已经感觉到了这种收费的影子——有些船必须经过中间人向伊朗报备信息，有时候还得交高额的费用才能安全通行。现在议会正式批准了法案，这些做法就都变成了制度安排：船必须拿到许可才能走，得交安全服务费用，还得接受更严的监管。 布鲁杰迪说以前维护海峡安全花了不少钱，以后要靠这个制度把钱收回来并且加强监管。他还说议案推进之后没有政府授权的船就没自由通行权了。 这次政策升级是在中东冲突还在烧的时候发生的。自从美以对伊朗动武后，霍尔木兹海峡一度几乎封锁了，只有少数船能过去。作为波斯湾连接外海的唯一通道，它每年运输着全球约20%的石油供应量。 伊朗这么做就是把军事和经济手段结合起来：一方面收钱增加收入；另一方面控制船流量筛选；还能形成对付西方国家的筹码。美国那边已经明确反对伊朗永久控制并收费的做法。 美国国务卿鲁比奥说绝不允许伊朗这样做。他还说美国打算在几周内而非几个月内实现军事目标。 鲁比奥也提到了特朗普喜欢外交解决问题；正在进行谈判；也为可能失败做好准备；而且表示如果伊朗战争结束后封锁海峡就会有严重后果；一旦军事行动结束霍尔木兹海峡必须重新开放。 关于收费合不合法问题存在很大争议。有些国际法专家认为霍尔木兹海峡是国际航道根据《联合国海洋法公约》应该保障“过境通行权”，不能设置障碍或者歧视收费。 这就意味着航运公司得在“安全”和“合规”之间做选择：付钱可能触碰到制裁红线；拒绝付钱又可能不安全。 土耳其对博斯普鲁斯海峡管理还有埃及对苏伊士运河收费这种做法被当成了例子来类比说明霍尔木兹海峡可以收费是正当的；但部分专家指出这种国际水道的特殊性不能简单照搬那些模式。