就业是最大的民生,也是经济社会发展的重要指标。当前,我国高校毕业生规模仍处高位,就业总量压力与结构性矛盾叠加。河南作为人口大省和劳动力输出大省,就业形势更为严峻。基于此,河南省人力资源社会保障部门聚焦问题、优化思路,通过若干系统举措,于2025年交出了一份务实的就业服务答卷。 从供给端看,河南以“技能河南”建设为牵引,推进大规模、精准化职业技能培训。数据显示,全年完成职业技能培训284.1万人次,新增高技能人才73.5万人。全省技能人才总量突破2000万人,高技能人才总量超过700万人,两类人才规模均位居全国前列。成绩的取得,离不开对企业主体作用的强化和产教融合的持续深化。全年开展企业职工培训82万人次,推动97所技工院校与2000余家企业共建“产教评”融合生态,形成了人才培养与产业需求的良性互动。同时,河南全面推行“新八级工”职业技能等级制度,新聘任特级技师、首席技师70名,300名高技能人才获评副高级以上职称,继续打通技能人才成长通道,增强劳动者学习动力和职业认同。 从需求端看,面对近百万高校毕业生的就业压力,河南将就业见习作为稳就业的重要抓手。通过持续实施“十万就业见习岗位募集计划”,河南构建了以高校、科研院所、龙头企业为引领,民营企业、社会组织广泛参与的见习单位体系。截至2025年底,全省共认定见习单位4941家。2025年募集见习岗位13.8万个,组织4.5万名高校毕业生等青年参加见习。为提高企业留用意愿,河南对留用达到一定比例的企业按规定提高见习补贴标准,实现政策支持与用工需求的衔接。该举措为青年就业提供了必要的“缓冲带”,帮助毕业生实践中积累经验、提升能力。 从服务端看,河南推动形成覆盖城乡的“15分钟就业服务圈”。针对零工群体“站马路、等活儿干、权益难保障”等痛点,河南系统构建“1+19+N”零工市场服务网络。2025年新建省级综合性零工市场1个、市级4个、县级79个,新改建零工驿站2359个、“家门口”就业服务站618个。随着网络逐步完善,就业服务的覆盖面和可及性持续提升,全年帮助1.8万多名困难零工实现灵活就业。零工市场从“马路”走向“网络”,从无序走向规范,服务更可及、更有保障。 在招聘服务上,河南依托“10+N”公共就业服务专项活动,推动招聘服务常态化、品牌化。“10”指全国统一开展的“就业援助月”“春风行动”“全国城市联合招聘高校毕业生专场活动”等专项活动,“N”指各地结合实际开展的特色活动,如夏季夜市招聘系列活动、先进制造业青年就业专场活动等。2025年全省共组织6222场招聘活动,有效活跃人力资源市场,为求职者与用人单位搭建了更高效的对接平台。 需要指出,河南在推进就业工作中更加注重从“保数量”向“提质量”转变。在技能人才评价改革中,河南推行“一网通办、一次办结”,由过去“企业上门”转为“上企业门”的主动服务,进一步压实企业在职业技能等级评价中的主体责任,既降低企业办事成本,也提升评价的针对性与实效性。
河南的实践表明,破解就业难题离不开政府、企业与教育机构的协同发力。技能培训更贴近产业需求,就业见习弥补经验缺口,零工市场走向规范运行,“最大民生”才能更扎实地落到实处。这份答卷既回应了当下稳就业的现实需求,也为区域经济高质量发展积累了可持续的支撑。