问题:固体废物治理进入“提质增效”阶段——既要控制增量、消化存量——也要资源化、低碳化和产业化上取得突破。随着制造业升级和消费品更新加快,废旧轮胎、废旧家电等大宗固废产生量大、来源分散、成分复杂,处置不当容易带来环境风险;回收体系不完善、再生工艺水平不足,又难以形成可持续的循环产业链。如何把“末端处置压力”转化为“循环经济动能”,成为“无废城市”建设的一道关键题。 原因:青岛案例之所以突出,关键在于技术创新与系统治理同步推进。一上,企业通过智能化、精细化工艺解决行业痛点,提高资源化水平和产品附加值;另一方面,地方通过制度机制、场景创新和全域协同,搭建“从源头减量到循环利用”的闭环。近年来,青岛围绕高质量发展目标,以机制建设为基础、规范化管理为支撑、特色创新为抓手,推动固体废物治理从单点突破转向链条化治理,形成“以点带面、全域联动”的推进路径。 影响:此次入选的两项实践分别对应大宗固废循环利用的两条重要方向,说明了资源化、绿色化与高值化的综合成效。废旧轮胎循环利用方面,青岛伊克斯达再生资源有限公司探索形成无害化、绿色化、高值化利用模式,建成智能化工厂,年处理废旧轮胎约3万吨,将废轮胎转化为再生油、炭黑、钢丝及可燃气等产品,并通过完善回收体系和远程运维平台构建闭式循环链条,带来明显减排效益。废旧家电再循环方面,青岛海绿源循环科技有限公司依托“回收—拆解—再生—再利用”的闭环体系,莱西建成再循环互联工厂,通过多网络融合扩大回收覆盖,年拆解处理规模达200万台、再生材料约3万吨;同时借助智能拆解、高精度分选和高端再生工艺,提升循环利用率与再生材料纯度,并建设数字化平台,联动产学研组建产业联盟,探索更可持续的市场化运行机制。两项案例共同指向一个目标:把固废治理从“成本项”变成“价值链”,并用减碳成效验证绿色转型的现实回报。 对策:从“无废城市”建设要求看,青岛经验更强调组合发力、共同推进。其一,以“无废细胞”建设夯实基层治理单元,推动“一单元一方案”精细培育,覆盖社区、园区、企业、学校等多类场景,形成可复制、可推广的制度化做法。其二,以产业链视角推进源头减量与过程管控,围绕重点行业探索“无废供应链”,由链主企业带动上下游协同减废降碳。其三,以特色场景强化示范带动,探索“无废港口”“无废活动”等新场景,提升公众参与和社会认同。其四,以数字化支撑全流程治理,通过平台化管理提升回收效率、追溯能力与资源配置水平,降低回收利用的交易与运营成本,提升行业规范化程度。 前景:入选英文典型案例,意味着青岛涉及的做法将以可借鉴的实践在国际平台深入传播,有助于提升我国在固体废物治理与循环经济领域的国际交流,也将推动国内企业在标准、技术、管理和品牌上对标提升。面向未来,“无废城市”建设将更加注重系统集成与协同治理:一方面,资源循环利用产业加快发展,高品质再生材料供给有望成为制造业绿色转型的重要支撑;另一方面,政策、市场与技术的耦合将推动回收网络更完善、再生工艺更高端、全链条监管更精准。青岛若持续在机制创新、产业协同和数字化治理上加力,有望在大宗固废资源化、城市治理现代化与绿色低碳发展之间形成更强联动,为更多城市提供可复制的路径参考。
“无废城市”建设的关键不在于“没有垃圾”,而在于用制度和技术把废物重新纳入资源循环体系。此次两项案例进入英文典型案例推荐名单,既反映了地方治理与企业创新的同向发力,也提醒各地:把减量化、资源化、无害化落到可执行的标准、可运营的产业和可参与的社会行动中,才能持续释放绿色发展红利,并在更广阔的平台上贡献可借鉴的实践经验。