“港产城”协同的实践

临清开发区把鲁西地区当成发展的主阵地,聊城市临清经济开发区谋划出了一套全新的开放策略,目的就是通过“港产城”的联动,推动外向型经济的升级。在当下大家都在琢磨着怎么搞新格局的时候,内陆地方怎么凭借地理位置和政策的优势去打开大门,这可是个大问题。聊城市临清经济开发区最近提出来的“港产城”协同发展,正好给了个解决思路。作为鲁西那边的一个产业聚集地,开发区正在使劲把鲁西国际陆港还有保税物流中心的枢纽作用,和当地的产业底子、城市服务能力连接在一起。这一布置不光是为了让货物跑得更顺溜,还打算用港口拉着产业凑堆儿,再让产业升级反过来给城市功能补短板,搞成一个三者互相帮忙的开放生态体系。在弄产业的时候,开发区盯着“强链壮群”,走了条不一样的路。一边照着国内那些厉害的产业园区搞建设,弄了个专门搞电机的园区,让产业链上的上下游企业都扎堆儿在这儿搞创新;另一边通过“退城进园”的办法腾地方,好给那些高端项目腾出地儿来落户。值得一提的是招商这方面,它很注意把“产业链招商”和“科技招商”这两匹马一起跑。除了拉来大项目,还特别看重技术创新这股劲儿,想把产业档次给提上去。要想营商环境好,制度创新是个关键的抓手。开发区靠着自己的独立审批大厅搞改革,推行承诺制还有帮办代办的服务模式,大大缩短了办手续的时间。这种改革不光让企业少花钱,还体现了政府角色的转变——从以前管人的变成了现在的服务员,这对吸引人才和资源过来很有帮助。从大地方的角度看,“港产城”的模式打破了老一套靠政策优惠或者土地的限制,转而搞功能集成和系统优化来提升竞争力。靠着港口物流省钱省事、产业园专业运营、城市配套跟着上这三重帮忙,这个模式有可能变成内陆地方接国际国内市场、参与全球分工的好路子。临清开发区的尝试说明内陆要搞开放高地得两手都要抓——硬件联通和制度创新都得兼顾,产业提档次跟城市赋能也得一块来。它这么搞“港产城”协同的实践不光是给聊城市的对外开放找了个抓手,也给别的地方提供了参考。以后要是这些改革真的见到了成效,这模式有望在鲁西这边形成示范作用,给区域经济的高质量发展添把火。