为进一步优化营商环境，激发市场活力，内蒙古乌海市乌达区市场监督管理局着眼于食品经营领域的实际困难，系统推进"证照联办"改革，探索出一套行之有效的政务服务新模式。
长期以来，食品经营主体在申办营业执照和食品经营许可证时面临诸多不便。
两份证照需要分别申报、多次往返、材料重复提交，不仅增加了企业办事成本，也消耗了大量社会资源。
乌达区市场监督管理局将此作为营商环境优化的突破口，聚焦"两证分办、跑动多、材料繁、时限长"等痛点堵点，深入调研、科学论证，最终推出了"开办餐饮店一件事+一窗受理证照联办"的双服务模式。
这一改革的核心是"减环节、减材料、减时限、优服务"。
在线下服务端，乌达区设立了综合服务窗口，实行"一窗受理、一次提交、同步流转、后台审批、一口出证"的闭环服务流程。
经营者只需到窗口一次，工作人员即可同步受理营业执照和食品经营许可证申请，并提供全程材料指导和免费复印打印服务。
通过合并重复申请表单、压减冗余材料，实现了"一次上门、双证到手"的目标。
在线上服务端，乌达区依托"蒙速办"平台和"内蒙古自治区市场监督管理局网上申办平台"，推行网上无纸电子化申办，推动电子证照互认。
经营者无需到场，通过电话指引就可完成操作，实现"零见面、零跑动"的办事体验。
同时，针对老年人等特殊群体，乌达区保留了线下兜底服务，构建起"线上高效办、线下便捷办"的双线融合服务体系，确保没有任何群体被遗漏。
改革成效显著。
2025年以来，乌达区食品经营领域新办主体373户、变更120户、注销282户，累计减少经营者跑腿1300余次，节省办事成本约1.2万元。
更为重要的是，平均审批时限压缩了71%，审批效率实现了质的飞跃。
企业和经营者满意度达到100%，这充分反映了改革的成功和群众的认可。
这一改革还具有更深层的示范意义。
它表明，通过流程再造、服务创新，完全可以将原本繁琐的行政审批转变为高效便捷的政务服务。
"证照联办"不仅解决了食品经营领域的具体问题，其所体现的"一件事"改革理念，也为其他行业和领域的政务服务优化提供了可借鉴的经验。
乌达区市场监督管理局的这一创新实践，反映了当前我国政务服务改革的新方向。
通过"一网通办""一窗受理""不见面审批"等举措，政府部门正在逐步转变服务方式，从被动应对市场主体需求向主动优化服务转变，从单纯的行政管理向便民利企转变。
这种转变不仅提升了行政效能，更重要的是为经济社会发展创造了更加便利的营商环境。
优化营商环境的关键，在于把企业和群众的“烦心事”当作改革的“突破口”。
乌达区以证照联办撬动流程再造，既回应了市场主体对效率与便利的期待，也为基层治理方式更新提供了实践样本。
面向未来，持续推进数据共享、标准统一与监管协同，让“高效办成一件事”从创新举措变为常态机制，才能更好释放创业活力、稳定市场预期，为高质量发展注入更持久的动能。