问题:工业是国民经济的“压舱石”。
当前我国工业运行总体平稳向好,但在外部环境不确定性上升、国际市场波动加剧背景下,部分行业仍面临需求分化、成本扰动与供应链外部依赖等挑战,尤其是部分制造环节存在“两头在外”现象,容易受到国际原材料价格波动、外需变化以及个别领域技术封锁影响。
与此同时,关键核心技术短板仍在,高端芯片、工业软件等领域压力不容忽视,推动工业由大向强仍需跨越一批“关口”。
原因:一方面,我国正处在新旧动能转换的关键期,传统产业升级与新兴产业壮大并行推进,结构调整带来阶段性阵痛;另一方面,全球产业链深度重构,技术迭代加速,绿色低碳规则与贸易壁垒相互交织,对产业安全与竞争力提出更高要求。
内因与外因叠加,决定了工业增长不能只看速度和规模,更要看质量、效率与韧性。
影响:从数据看,我国工业高质量发展基础不断夯实。
2025年规模以上工业增加值同比增长5.9%,其中高技术制造业同比增长9.4%,快于整体增速3.5个百分点,显示新动能支撑作用增强。
结构优化特征更加明显:装备制造业利润占规模以上工业企业利润比重达39.8%,铁路船舶、航空航天、电子等行业利润实现两位数增长,反映制造业向高端化迈进的趋势。
新产业带动效应持续释放,新能源汽车产销量均突破1600万辆,连续11年位居全球第一,产业链体系完备、配套能力提升,为稳增长、稳就业、稳预期提供了重要支撑。
对策:推动工业经济向新向优,关键在于以新型工业化为牵引,统筹发展和安全,打通从科技创新到产业创新的链条,形成可持续的竞争优势。
一是聚焦关键核心技术攻关,增强自主可控能力。
强化“政产学研用投”协同,完善揭榜挂帅、赛马等机制,围绕高端芯片、工业软件、先进材料、生物医药等领域集中力量攻坚,提升原创性、引领性供给能力,推动创新成果更快转化为现实生产力。
2025年我国研发经费投入强度实现新突破,创新指数首次进入全球前10位,表明创新基础不断厚植,更需把优势转化为产业优势。
二是促进大中小企业融通发展,夯实产业生态底座。
培育更多世界一流企业、制造业单项冠军和专精特新“小巨人”企业,推动龙头企业带动配套企业协同创新、共同出海。
总结推广“链长制”等做法,强化上下游对接与要素保障,针对堵点卡点形成清单化推进、协同化解决。
进一步发挥政府采购作用,引导央企国企预留份额支持中小企业,增强产业体系的稳定性与抗冲击能力。
三是加快智能化与绿色化转型,塑造面向未来的比较优势。
推进数字技术与制造业深度融合,支持工业互联网平台扩面提质,当前平台连接设备数已超过1亿台(套),带动研发周期和成套交付周期缩短,需在更大范围复制推广。
加大5G演进与6G技术创新投入,推进工业5G专网建设,提升关键场景的实时感知与协同控制能力。
以绿色低碳转型为引领,完善产品碳足迹管理体系与重点产品碳标识认证,推进超低排放改造,建设零碳产业园示范区,推动单位工业增加值能耗和碳排放强度持续下降,培育光伏、储能、智能电网等绿色低碳新兴产业新增长点。
四是优化区域产业协同布局,增强国内大循环内生动力。
推动产业在国内梯度有序转移,建立跨区域产业转移利益共享机制,促进要素顺畅流动。
加快建设全国一体化技术和数据市场,推进全国统一电力市场体系和一体化算力网协同布局,促进电力与算力产业协同创新,提升对数字经济与先进制造的支撑能力。
五是深化高水平开放合作,提升国内国际市场联动效应。
坚持共商共建共享,拓展互联互通的贸易与产业合作平台,推动更多共建“一带一路”国家融入国际产业链供应链,在合作中增强我国制造的全球配置能力与规则影响力,携手维护全球产业链供应链稳定韧性。
前景:展望“十五五”,我国工业经济向高端化、智能化、绿色化转型趋势更加明确。
随着创新体系持续完善、产业基础能力稳步提升、超大规模市场优势进一步释放,工业增长的动能将从要素驱动加快转向创新驱动与效率驱动。
但必须清醒看到,外部冲击与技术竞争将长期存在,唯有保持战略定力,打好政策“组合拳”,把安全底线与发展质量统筹起来,才能在不确定中锻造确定性。
站在新起点上的中国工业经济,正以创新为笔、绿色为墨,书写高质量发展新篇章。
既要看到产业结构优化与技术进步带来的历史性机遇,也需清醒认识外部环境的复杂性。
唯有坚持系统思维,统筹发展与安全,方能在全球产业变革浪潮中铸就更强韧性,为现代化建设提供坚实支撑。
这场关乎国力的转型升级,不仅将重塑中国制造的国际竞争力,更将为世界工业发展贡献东方智慧。