民生无小事,基层矛盾纠纷的妥善化解直接关系到社会和谐稳定;近年来,郧西县在新时代"枫桥经验"的指引下,以创新思维和科技赋能为抓手,探索出一套系统完整的基层矛盾纠纷预防和化解机制,将曾经旷日持久的"心结"转化为快速有效的"和谐解"。 问题的症结在于传统基层治理模式的局限性。群众遇到纠纷往往需要在多个部门间奔波,信息不对称导致处理效率低下,矛盾隐患也容易被忽视。郧西县正是看到了此痛点,决心进行系统性改革。该县高标准建成了集综治中心、矛调中心、接访中心、网格中心功能于一体的"一站式"社会矛盾纠纷调处化解平台,组织29个县直单位常驻、轮驻或随驻,集约司法、信访、法院、工会、妇联等各类解纷力量,真正达成了群众化解纠纷"只进一扇门,最多跑一地"。 智慧赋能是这一平台高效运转的核心动力。郧西县创新推出的"郧西解纷码"在群众与解纷体系间架起了一座数字"连心桥"。群众遇到问题,只需手机一扫,即可在线提交诉求;工作人员遵循"一案一码"原则,实时更新办理进度,实现全过程阳光透明。这一创新举措大幅降低了群众的诉求成本,提升了解纷的透明度和公信力。 ,全县419名网格员化身为移动的"治理探头",通过"掌上基层"App在日常巡查中主动发现、即时上报矛盾隐患。这一转变推动了基层治理从"被动响应"向"主动预警"的深刻转变,使许多矛盾纠纷能够在萌芽阶段就得到有效化解。诉求进入平台后,"科学派单"程序随即启动。系统根据纠纷性质自动分流转办:劳动争议派至人社部门、物业问题转住建部门、涉农纠纷对接农业农村局,大幅提升了流转精准度和处置效率。由此,郧西县构建起了"信息收集-智能分派-线上跟踪"的治理闭环。 多元共治是化解矛盾纠纷的重要保障。郧西县打破部门壁垒,系统地将专业力量下沉到矛盾发生的最前沿。在县综治中心,以全国模范人民调解员樊永金命名的"金牌调解工作室"备受信赖。他总结的"降温冷却、换位思考、各个击破、案例引导、利害关系"五类调解法,今年以来已成功化解纠纷95件,当场履行23件。针对专业性强的纠纷,郧西县成立了16个行业性专业性调解委员会,确保每类纠纷都有专业力量对接。 对于更容易引发对立的行政争议,郧西县专门设立行政争议化解中心,创新推动行政机关"一把手"参与调解。在一起因征地补偿引发的纠纷中,涉案镇镇长亲自到场,与村民面对面沟通,最终促成协议当场履行,实现了"案结事了政通人和"。这一做法充分表明了行政权力对基层治理支持和引导作用。 机制创新是保障平台持久效能的关键。郧西县在基层探索出多种行之有效的微治理模式。在乡村,通过构建"村书记+村干部"的调解机制,让村一级成为矛盾纠纷化解的第一道防线。在城市社区,则建立了"物业+居委会+调解员"的联动机制。这些微观层面的创新,使得矛盾纠纷化解的触角延伸到了基层治理的最末梢。 郧西县的实践充分说明,乡土智慧与现代科技的结合能够产生强大的治理效能。一句"今日留一线,日后好递烟"的劝导,配合科学的调解方法和完善的制度支撑,能够让因烟头烧毁快递的纠纷三方握手言和。一面因相邻问题相持多年的"问题墙",在"银发调解小队"的耐心劝导和"六尺巷"古训的启迪下,最终变成了见证邻里礼让的新"六尺巷"。
基层治理的成效体现在具体问题的解决上。郧西县的探索证明,通过数字化工具和多元力量协同发力——配合透明流程和专业处置——能够有效化解矛盾纠纷,为基层社会构建更稳固的和谐基础。