问题——开局之年稳中求进面临多重考验。进入“十五五”开局之年，宏观经济运行既要稳住总需求和就业基本盘，又要加快推动产业升级、扩大内需、提升效率。全球经济复苏分化、外部环境复杂多变的背景下，国内仍处在新旧动能转换、部分领域需求有待修复的阶段。如何在保持合理增长的同时，提高资源配置效率、增强发展韧性，成为政策与市场共同关注的焦点。 原因——“夯实基础”与“全面发力”是关键逻辑。赵伟认为——观察2026年经济——可用“夯实基础、全面发力”概括其政策取向与运行脉络。“夯实基础”主要是巩固和深化“十四五”以来形成的产业体系、市场基础与制度框架，强调把既有优势转化为更稳定、更可持续的增长能力。“全面发力”则指在发展与改革有关领域，政策推进和落地节奏有望加快，通过更有效的政策协同稳定市场预期，更释放发展潜力。总体看，这个路径既回应短期稳增长需要，也指向中长期高质量发展目标。 影响——三大抓手或牵引全年经济结构与动能切换。赵伟提出，服务消费、“新”新基建与绿色投资将成为影响2026年经济走向的三项关键变量。从结构上看，三者分别对应扩大内需、提升效率、推动转型三类目标，若形成合力，有望在改善预期、带动投资与消费、促进产业升级等产生叠加效应。 其一，服务消费有望成为扩内需的重要增量。随着服务业对外开放开展，部分被抑制服务类需求或将加快释放。相较商品消费，服务消费覆盖面更广、带动性更强，涉及文旅、健康、养老、教育、文化娱乐等领域，也与城市功能完善、公共服务供给和消费场景创新密切相关。服务消费回暖有助于带动就业，并改善居民收入预期；同时也会倒逼供给侧提升服务质量与标准化水平，形成“需求带动供给、供给创造需求”的循环。 其二，“新”新基建突出数字化智能化导向，强调降成本提效率。不同于传统基础设施，“新”新基建更强调以数字化、智能化提升系统效率，重点之一是系统性降低社会物流成本。物流成本直接影响企业经营和产业链效率，降低物流成本既能改善企业盈利空间，也有助于增强产业链供应链韧性与竞争力。赵伟认为，强化都市圈交通枢纽功能、发展多式联运等举措，将在提升要素流动效率、优化空间布局、促进区域协同上发挥作用。若项目建设与制度配套同步推进，经济运行效率有望提升，为稳增长与高质量发展提供支撑。 其三，绿色投资围绕“双碳”目标，推动产业绿色化改造持续深化。绿色转型是提升发展质量与国际竞争力的重要方向。持续推进产业绿色化改造，一方面可带动技术改造与设备更新，形成投资增量；另一方面也将推动能源结构与产业结构优化，促进高耗能行业加快升级并提高全要素生产率。同时，绿色投资对金融支持、技术创新与标准体系提出更高要求，需要在政策引导下形成更可持续的商业模式和回报机制。 对策——突出政策协同与改革落地，形成可预期的增长路径。业内人士认为，围绕上述发力点提升政策效能，关键在于加强宏观政策与结构性政策协同，并推动项目建设与制度创新同步推进。一是以扩大服务消费为突破口，完善服务供给体系，推动重点领域开放与监管能力建设并行，提高消费便利度与供给质量。二是以“新”新基建为抓手，推动数字化基础能力与物流体系优化联动，通过数据要素流通、标准衔接与跨区域协同放大降本增效效应。三是以绿色投资为牵引，完善绿色金融与碳减排相关政策工具，推动产业链上下游协同减排，促进技术创新与产业升级相互带动。 前景——在稳增长与促转型之间寻找更优平衡。综合来看，2026年经济运行仍将遵循“稳中求进”的总体思路，关键在于把扩大内需、提升效率与绿色转型更有机地衔接起来。服务消费的潜力释放、“新”新基建对效率的提升、绿色投资对产业升级的推动，若能在政策落实与市场预期改善中形成合力，有望为开局之年夯实增长基础，并为“十五五”时期高质量发展拓展空间。
从“十四五”的夯基垒台到“十五五”的立柱架梁，中国经济正以结构性改革回应时代课题。当服务消费的活力、新型基建的带动力与绿色投资的潜力形成共振，不仅将塑造更具韧性的增长轨迹，也将为全球可持续发展提供更多中国经验。在此进程中，政策的前瞻性与市场的适应性，仍是检验转型成效的重要尺度。