问题——产业体量大、主体分散，认证质量仍有“参差不齐”的现实挑战。作为全国照明电器产业第一大省，广东产业规模约占全国七成，出口额超过全国五成。强制性产品认证（CCC）上，广东同样位居前列：截至2026年2月，全省照明电器有效期内CCC认证证书17106张、获证组织2216家，分别占全国总量的64.92%和63.66%。但“量大面广”的背后，是小微企业占比较高、发展水平不一，部分企业质量管理基础薄弱。激烈竞争下，认证环节可能出现把关不严、个别机构低价竞争等风险，进而影响认证公信力与产品质量安全底线。 原因——供需两端压力叠加，传统监管方式需要更强的链条化约束。一上，照明电器更新快、同质化明显，部分企业成本压力下压缩质量投入；另一上，认证与检验检测链条长，涵盖委托、抽样、试验、审核、发证、监督等多个节点，关键环节一旦松动，就可能出现“样品不代表批量”“检查流于形式”“监督不到位”等问题。认证活动专业性强，单靠事后抽检难以覆盖全过程风险，需要更可执行的制度安排，把责任落实到认证机构、企业和实验室。 影响——认证公信力是产业竞争力的重要支撑，一旦失守将直接传导至市场与外贸端。照明电器面向家庭和工程场景，质量问题不仅影响消费者安全与使用体验，也会损害产业整体信誉，抬升贸易摩擦与合规成本。对广东这样制造与外贸占比高的省份而言，CCC认证既是进入国内市场的门槛，也是企业质量管理能力的外体现。提高认证“含金量”，有助于倒逼企业完善体系、稳定产品一致性，为产业向高端化、品牌化迈进提供支撑。 对策——五家机构联合签署承诺书，以更严标准覆盖认证全流程关键点。近日，中国质量认证中心有限公司、威凯认证检测有限公司、中标合信（北京）认证有限公司、广东质检中诚认证有限公司、深圳市计量质量检测研究院等5家照明电器CCC认证机构共同签署《照明电器强制性产品认证机构承诺书》，围绕关键环节管控、型式试验实施、不合格证书处置等作出明确约束，推动形成更统一、更严格、可追溯的工作规范。 在认证关键环节上，承诺明确认证合同由认证机构与委托人直接签署，现场检查禁止咨询代理机构参与；监督检查除A类工厂外原则上实施飞行检查，提高监督的突然性与真实性；抽样覆盖产品全部标准与全部生产者，且抽样检测实验室不得与上一次抽样检测（含型式试验）实验室相同，降低“熟面孔”带来的风险；同时提出市场抽样检测数量不低于机构粤获证企业上一年度监督抽样总数的10%，并建立问题产品证书处置的信息共享机制。对因产品质量不合格、产品一致性不符合要求、质量保证体系无法持续满足认证要求等被撤销证书的生产者，明确半年内不受理其同类产品认证申请，形成更硬约束。 在型式试验实施上，承诺要求样品由认证机构或合作实验室从生产线末端抽样并全程视频留存；对耐久性、潮湿、灼热丝等关键项目，强化电子记录和设备信息公开，报告中列明设备型号、编号、使用时间、检测人员等信息；并完善“谁签字、谁担责”的追溯机制，提升检验检测的可核查性与问责力度。 在不合格证书处置上，更细化证书暂停、撤销的情形。对24个月内多次被各级市场监管部门监督抽检判定不合格的获证企业，将依法依规暂停或撤销对应的产品CCC证书，并在一定期限内不再受理同类产品认证申请，强化惩戒，减少“反复不合格仍能持证”的情况。 广东省市场监管部门表示，CCC认证是规范企业生产经营、提升产品质量安全水平的重要抓手，认证机构是质量把控的关键关口。推动机构联合签署承诺书，旨在压实认证机构主体责任，通过更严格的认证要求把产品质量责任传导至获证企业，让CCC认证真正成为产业质量提升的“硬标尺”。下一步，监管部门将加强常态化监管，把降低认证要求、审查不严的机构列为重点关注对象，对违法违规行为实施“一案双查”和闭环监管，并同步强化产品质量监督抽查，推动企业落实质量安全主体责任。 前景——以制度“加严”带动行业“向上”，广东照明电器有望在规范中增强国际竞争力。业内人士认为，此次联合承诺既回应了行业自律、治理低价竞争的现实需求，也发出产业由规模优势向质量优势转变的信号。随着关键环节透明度提高、监督更具穿透力、失信成本上升，预计将加速淘汰低水平重复供给，促使企业加大质量投入、完善体系建设，并推动检验检测资源向更规范、更专业的方向集中。
质量是产业竞争力的核心，认证是质量的重要关口。此次广东五家机构联合行动，既是对行业问题的及时纠偏，也是在更高标准下推进质量提升的探索。在市场监管与行业自律的共同作用下，照明电器产业有望加快补齐短板，为“中国制造”夯实更可靠的质量基础。